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周華公:應(yīng)結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀催生新GDP概念http://www.sina.com.cn 2008年01月06日 11:56 中國產(chǎn)經(jīng)新聞
文/本報記者 周華公 新年伊始,各種關(guān)于各地GDP的排名又將躍上各大報紙的顯著版面。日前就有報道稱,預(yù)計2007年廣州地區(qū)生產(chǎn)總值超過7000億元,在全國城市中排名第三,僅次于北京、上海。單純從數(shù)字上來看,這的確是一個好消息。但是有些地方官員一到歲末年初就急于公布當(dāng)?shù)氐腉DP來搶個頭彩,從這個現(xiàn)象看,在他們的心目中,似乎看待一個城市乃至省份過去一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績的依據(jù),只有算計GDP一條路徑了。更有甚者,一些官員將GDP看作自己的政績,將GDP看作工作的標(biāo)的,這就是大大的誤區(qū)。因此,貫徹科學(xué)發(fā)展觀需要有新的GDP概念,人性化的GDP來代替物化的GDP。 關(guān)于單純用GDP來衡量一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的做法,許多專家學(xué)者通過科學(xué)的分析提出了批評。其實,普通百姓中也流行這樣一個笑話:甲賣給乙100元的東西,然后甲又用100元將該物購回,這樣甲乙總體增加了200元的“GDP”。個人之間的這樣單純?yōu)榱私粨Q而交換的確可笑,筆者還聽說一些大型國有企業(yè)集團(tuán)中一些分公司也存在這樣的做法,目的也與地方政府爭取GDP排名領(lǐng)先相似。可見,類似GDP的數(shù)字背后隱含著許多不可告人的貓膩。 當(dāng)然,不能說所有的GDP數(shù)字都是虛假的,都是單純?yōu)檎冑N金的,但即使是通過真實有效的經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的GDP本身也不能成為各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的惟一衡量標(biāo)準(zhǔn)。 首先,因為數(shù)字說明的是個量變的過程和結(jié)果,而不能反映質(zhì)變的過程和結(jié)果。而強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和質(zhì)量的變化卻恰恰是中央近年來一再要求的。科學(xué)發(fā)展觀的確立就表明,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。現(xiàn)在說又好又快,好在快前,這個“好”就是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。其次,如果堅持用GDP排名來衡量地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平,由于排名所選定的標(biāo)準(zhǔn)有偏重一面的原因,那么,這個偏重一面的因素就無形中成為經(jīng)濟(jì)社會決策和執(zhí)行決策的指揮棒,所有參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要素都將隨之起舞,這就更加導(dǎo)致其發(fā)展的不全面不協(xié)調(diào)不持續(xù)了。還有,建立在科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)高效,而數(shù)量的增長有時是無法產(chǎn)生效益的增長,比如車間生產(chǎn)的產(chǎn)品堆滿倉庫,但一件也賣不出去。這樣的產(chǎn)量就是無效且浪費資源的產(chǎn)量。 因此,被薩繆爾森稱之為“20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一”的GDP排名應(yīng)當(dāng)緩行。但是假如這個排名全面退場了,我們又用什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平,用什么來公平有效地考核和體現(xiàn)地方政府的政績呢?用什么來表明公民對于地方政府的認(rèn)可,用什么來表達(dá)社會生活的和諧和幸福呢? 正如科學(xué)發(fā)展觀所強(qiáng)調(diào)的,要以人為本,那么,這個衡量社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)就要反映社會絕大多數(shù)人的滿意度。在這方面,有一個GNH(Gross National Happiness國民幸福總值)的概念就是對GDP的修正和補(bǔ)充,而不丹王國就是第一個采用GNH代替GDP的國家。該國國王認(rèn)為“政策應(yīng)該關(guān)注幸福,并應(yīng)以實現(xiàn)幸福為目標(biāo)”。這個GNH不僅能修正補(bǔ)充了GDP的內(nèi)涵,更重要的是它更加貼近人,是人的GDP,而不是機(jī)器轟鳴高樓林立的物化了的GDP。 我們可以不用GNH來代替GDP,但我們從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),必須研究出一種能反映人、社會和自然和諧共處的新測算考核標(biāo)準(zhǔn),以推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,而且依據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)而得出的結(jié)論還必須是簡潔明了的。所以,當(dāng)前有必要提出一系列科學(xué)系統(tǒng)的考核體系來代替舊GDP概念。近年來,關(guān)于綠色GDP的討論很多,但如今依然沒有確定明確的考核細(xì)則。而如果沒有一個好的標(biāo)準(zhǔn)來代替差的標(biāo)準(zhǔn),那差的標(biāo)準(zhǔn)就只能大行其道了。這應(yīng)當(dāng)是國家有關(guān)部門要花大力氣研究的課題。
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