早報(bào)記者 童穎

　　央行2008年工作會(huì)議于1月3日至4日在北京召開。為期兩天的工作會(huì)議提出了今年央行工作的總體要求和任務(wù)措施，期間央行行長周小川、副行長蘇寧先后發(fā)言，更被認(rèn)為是中國今年貨幣政策的“施政總綱”。央行發(fā)表會(huì)后聲明指出，2008年央行將認(rèn)真執(zhí)行從緊的貨幣政策，防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱和物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。但與2007年不同的是，央行此次沒有公布具體的年度貨幣信貸調(diào)控指標(biāo)。

　　五方面“從緊”貨幣政策

　　央行在昨天的聲明中稱，從2003年以來持續(xù)多年的穩(wěn)健的貨幣政策和2007年7月提出的“穩(wěn)中適度從緊”貨幣政策向“從緊”的貨幣政策的轉(zhuǎn)變，是黨中央、國務(wù)院的重大決策。

　　央行副行長蘇寧在此次央行2008年度工作會(huì)議上表示，2008年，央行將從五方面執(zhí)行從緊的貨幣政策。據(jù)悉，這五方面包括：嚴(yán)格控制貨幣信貸增長；繼續(xù)增大匯率彈性；合理運(yùn)用利率杠桿；充分發(fā)揮信貸政策在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的積極作用；促進(jìn)國際收支趨于平衡。

　　蘇寧還表示，中國面臨著巨大的貨幣信貸擴(kuò)張壓力。近年來，由于中國國際收支持續(xù)雙順差，通過外匯占款渠道投放的貨幣不斷增長，形成貨幣供應(yīng)過快增長的巨大壓力。同時(shí)，在流動(dòng)性偏多的背景下，由于金融機(jī)構(gòu)利潤約束增強(qiáng)、信貸需求旺盛，信貸擴(kuò)張動(dòng)力強(qiáng)勁。

　　對(duì)此，蘇寧強(qiáng)調(diào)，要從總量上對(duì)貨幣供給和信貸投放實(shí)行更嚴(yán)格的控制。他說，將繼續(xù)通過上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和公開市場操作等方式，大力對(duì)沖流動(dòng)性。加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)商業(yè)銀行控制信貸投放，抑制銀行體系的貨幣創(chuàng)造能力。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸政策制度建設(shè)，改進(jìn)信貸政策實(shí)施方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　沒有公布今年調(diào)控目標(biāo)

　　央行此次的會(huì)后聲明沒有公布2008年的貨幣信貸調(diào)控目標(biāo)。按照慣例，央行年度工作會(huì)議會(huì)公布三項(xiàng)調(diào)控目標(biāo)，即M1、M2和貨幣信貸增量，這三個(gè)指標(biāo)也是外界判斷貨幣政策松緊的參考因素。不過，2007年工作會(huì)議只公布了M2一項(xiàng)指標(biāo)。此前《證券時(shí)報(bào)》報(bào)道指出，為貫徹落實(shí)2007年12月初中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的從緊貨幣政策，2008年的新增貸款增長將控制在12%以內(nèi)，以壓縮信貸增長規(guī)模。

　　會(huì)后聲明也沒有透露2007年的貨幣信貸增長速度。而2007年的會(huì)后聲明公布了上一年的廣義貨幣供應(yīng)量M2、人民幣貸款增長速度等兩個(gè)數(shù)據(jù)。

　　穩(wěn)推資本項(xiàng)目可兌換

　　除了貨幣政策繼續(xù)從緊以外，央行昨天還強(qiáng)調(diào)，2008年要扎實(shí)推進(jìn)金融體制改革，鞏固和擴(kuò)大改革成果；加快構(gòu)建金融穩(wěn)定長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)金融體系穩(wěn)健運(yùn)行；扎實(shí)推進(jìn)金融體制改革，加大創(chuàng)新力度；進(jìn)一步深化外匯管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換；繼續(xù)抓好金融基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高中央銀行金融服務(wù)水平。

　　央行稱，實(shí)行“從緊”的貨幣政策不是不要發(fā)展，而是為了經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。在實(shí)行從緊的貨幣政策的同時(shí)，要充分發(fā)揮信貸政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保以及擴(kuò)大就業(yè)等方面的信貸支持，切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　2003年以來，針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長偏快和流動(dòng)性偏多問題，央行已經(jīng)先后15次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，同時(shí)加大了央行票據(jù)發(fā)行和國債正回購等公開市場操作力度。先后8次上調(diào)存款基準(zhǔn)利率，9次上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率。