無(wú)論是體育界還是學(xué)界的專家都提出同樣的觀點(diǎn):中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就應(yīng)該要淡化金牌意識(shí)，還運(yùn)動(dòng)于民間。

　　奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后，北京市體育產(chǎn)業(yè)到底將走向何方?

　　在12月26日舉行的首屆體育產(chǎn)業(yè)高層論壇上，各個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者圍繞中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行激烈討論，同時(shí)也針對(duì)北京市體育產(chǎn)業(yè)奧運(yùn)后的發(fā)展前景表達(dá)了各自的顧慮。

　　據(jù)記者了解，2001年北京申辦奧運(yùn)會(huì)成功以后，北京市委市政府未雨綢繆，一直在考慮如何利用北京舉辦奧運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì)，來(lái)帶動(dòng)北京體育事業(yè)的發(fā)展。

　　為此，北京市體育局制定了包括體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃在內(nèi)的北京體育奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃。

　　2003年，北京市委市政府也提出要把北京建設(shè)成為國(guó)際化體育中心城市，并明確指出:北京要以舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，大力發(fā)展具有首都特色的體育產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)國(guó)際化體育中心城市創(chuàng)造條件。

　　2007年，北京市委市政府又發(fā)布了<中共北京市委市人民政府關(guān)于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)>。(下簡(jiǎn)稱"意見(jiàn)")。該意見(jiàn)從政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等九個(gè)方面，對(duì)未來(lái)北京市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行了規(guī)劃。

　　至此，北京市把奧運(yùn)后的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃推進(jìn)到實(shí)施階段。

　　近日，本報(bào)記者從相關(guān)渠道獲得此份文件。

　　該<意見(jiàn)>對(duì)體育產(chǎn)業(yè)客觀狀況進(jìn)行了分析，提出:從宏觀上看，體育產(chǎn)業(yè)總體上還處于發(fā)展的初級(jí)階段、總量規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展速度緩慢、效益需要提高。而在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，體育市場(chǎng)機(jī)制不完善、事企不分、社會(huì)資本引入不強(qiáng)的問(wèn)題比比皆是。

　　認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，北京市人民政府提出了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路:統(tǒng)籌體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持國(guó)際化體育中心城市的功能定位，遵循與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和群眾消費(fèi)水平相適應(yīng)原則。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，投入產(chǎn)出比，同樣也是考量體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵指標(biāo)。在首屆體育產(chǎn)業(yè)高層論壇上，無(wú)論是體育界還是學(xué)界的專家都提出同樣的觀點(diǎn):中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就應(yīng)該淡化金牌意識(shí)，還運(yùn)動(dòng)于民間。

　　回顧中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的歷史，你會(huì)發(fā)現(xiàn)從上世紀(jì)50年代開(kāi)始，我國(guó)發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)是為了"強(qiáng)身健體、軍事強(qiáng)國(guó)"。

　　但隨著時(shí)代的變遷，體育所承載的功能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)范圍。而以往"國(guó)企+民企"投資體育的發(fā)展模式，在實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)諸多弊端。引入社會(huì)資本，已經(jīng)成為中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須解決的問(wèn)題。

　　規(guī)劃模式

　　社會(huì)資本的引入，依然少不了政府的調(diào)控。依靠體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)兩條腿走路，是中國(guó)體育發(fā)展的核心原則。

　　北京市體育局正是遵循這一原則，制定了"高端賽事+產(chǎn)業(yè)園區(qū)"的規(guī)劃模式。

　　本報(bào)記者通過(guò)查閱<意見(jiàn)>發(fā)現(xiàn)，北京市不但確立了以發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和大眾健身為重點(diǎn)的發(fā)展思路，同時(shí)也首次設(shè)立發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金。

　　<意見(jiàn)>的具體方案也指出:要發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，就必須要積極申辦培育國(guó)際級(jí)的大型體育品牌賽事，并借鑒國(guó)際體育品牌賽事的運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　<意見(jiàn)>還進(jìn)一步從4個(gè)維度出發(fā)，規(guī)劃了北京市在"十一五"期間的賽事發(fā)展目標(biāo)。

　　首先要全力辦好已有的中國(guó)網(wǎng)球公開(kāi)賽、世界斯諾克職業(yè)比賽、北京國(guó)際馬拉松賽。其次要努力創(chuàng)辦、培育世界乒乓球錦標(biāo)賽、世界杯跆拳道大師杯賽等自主品牌賽事。第三，要積極引入NBA、NFL等海外頂尖賽事。同時(shí)，要有計(jì)劃地申辦世界杯、世乒賽等全球大賽。

　　在被<意見(jiàn)>列為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)的賽事當(dāng)中，記者發(fā)現(xiàn)國(guó)外品牌賽事占大多數(shù)，而中國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目卻培育不夠。

　　針對(duì)這種情況，有關(guān)人士坦言:"從發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看，相對(duì)于國(guó)際高水平的賽事，國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目雖然有較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)，但是市場(chǎng)化程度不高。"

　　相比之下，A1世界杯等賽事?lián)碛蟹�(wěn)定的贊助商，在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面也形成了較為成熟的體系。

　　不可否認(rèn)，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后，大型國(guó)外品牌賽事的引進(jìn)也對(duì)賽事場(chǎng)館利用將起到積極作用。

　　據(jù)悉，奧運(yùn)之后，中國(guó)網(wǎng)球公開(kāi)賽將會(huì)利用國(guó)家體育場(chǎng)的網(wǎng)球中心，而奧林匹克公園開(kāi)辟專業(yè)的賽道留作A1世界杯使用的規(guī)劃也進(jìn)入論證階段。

　　同時(shí)，北京市從2007年開(kāi)始設(shè)立5億元的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，將對(duì)未來(lái)的賽事培育提供保障。

　　除了賽事培育之外，北京市在奧運(yùn)之后還會(huì)形成6大功能各異的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和聚集區(qū)。

　　昌平區(qū)已經(jīng)連續(xù)三年舉行鐵人三項(xiàng)賽事，如何讓這項(xiàng)賽事資源產(chǎn)生長(zhǎng)期效應(yīng)，這已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐囊粔K"心病"。

　　經(jīng)過(guò)同昌平區(qū)政府的探討，北京市將充分利用昌平區(qū)的旅游資源，將體育與旅游相結(jié)合，形成了昌平戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)的概念。

　　順義區(qū)則依靠水上公園的優(yōu)勢(shì)，提供一系列水上發(fā)展的項(xiàng)目，并輔以賽馬場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等體育設(shè)施，來(lái)形成自己的特色。

　　龍?zhí)逗�產(chǎn)業(yè)園區(qū)更是依靠國(guó)家體育總局的兩湖政策，借助地理位置的優(yōu)勢(shì)形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。而五棵松和石景山也根據(jù)自身的特色，建立起文化娛樂(lè)中心和電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)基地。

　　如此一來(lái)，北京市全民健身的區(qū)域化藍(lán)圖便搭建形成。

　　管理創(chuàng)新

　　北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后，如何管理北京市新增的諸多賽事，也將成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

　　該權(quán)威人士指出，希冀于管理體制的改革和運(yùn)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新，通過(guò)加快國(guó)有經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)體改制，探索建立企業(yè)為主體的重大體育賽事和體育活動(dòng)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。而政府將從直接參與運(yùn)作中脫離出來(lái)，主要實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管。

　　在放寬體育事業(yè)單位進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)門檻的同時(shí)，北京市政府也開(kāi)始著手解決體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)和自律問(wèn)題。

　　為此，北京市政府將逐步加強(qiáng)體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全規(guī)范，目前就已經(jīng)出臺(tái)了一系列強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。而國(guó)外用稅收優(yōu)惠來(lái)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的手段，同樣也為北京市所效仿。

　　<意見(jiàn)>中指出，北京市將對(duì)于與體育有關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、相關(guān)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)科研單位、高等院校服務(wù)于與新興體育產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、相關(guān)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，暫免征所得稅。