長期以來，中央企業積極推進職工民主管理，大力實施職工素質工程，認真執行有關政策和規定，切實維護好職工合法權益，努力維護企業和社會的穩定和諧。中央企業全面落實安全生產責任制，加大安全生產投入，加強安全生產管理，安全生產水平有了明顯提高，一些重點企業的安全生產指標達到了國際先進水平。中央企業建立健全安全生產應急機制，加強與政府、企業及其他關聯單位之間的應急聯動機制建設，增強應急救援能力，有效防范和應對了一些重大事故和災難，在做好企業自身安全生產工作的同時，也為所在地的應急救援工作作出了重要貢獻。中央企業帶頭創建資源節約型、環境友好型企業，加大環保投入，關停小火電、小水泥等落后裝備，率先完成節能減排任務，發揮了表率作用。中央企業還主動參與扶貧助教、慈善捐助等一系列社會公益活動，推動了和諧社會的建設，獲得了社會各界的廣泛好評。

　　到目前為止，已有11家中央企業發布了社會責任報告或可持續發展報告。國家電網公司于2006年在中央企業中率先發布了企業社會責任報告，溫家寶總理批示：“這件事辦得好。企業要向社會負責，并自覺接受社會監督”。寶鋼、中遠集團、中國鋁業等一批中央企業按照全球報告倡議組織制定的標準發布了可持續發展報告，中遠集團發布的可持續發展報告被聯合國全球契約辦公室評為典范報告。這些都是中央企業履行社會責任的自覺行動，得到了國際、國內和社會各界的廣泛好評。

　　記者：請問為什么《指導意見》強調中央企業要做履行社會責任的表率？

　　國資委負責人：中央企業要做履行社會責任的表率，是公有制經濟在國民經濟中的主體地位所決定的，是國有經濟發揮主導作用所要求的，也是大企業在國際經濟技術合作中發揮領頭羊作用所需要的。黨中央、國務院和全社會對此寄予了殷切希望。

　　一是中央企業是國有經濟的骨干和中堅，要求中央企業發揮在履行社會責任中的表率作用。黨的十七大提出了全面建設小康社會奮斗目標的新要求。中央企業是國有經濟的骨干和中堅，是公有制經濟的集中體現，這就要求中央企業在市場主體層面體現國家意志，發揮在履行社會責任方面的表率作用，貫徹落實科學發展觀，轉變發展方式，為實現小康社會建設新目標、構建社會主義和諧社會做貢獻。

　　二是中央企業大多處于關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，需要發揮在履行社會責任中的表率作用。中央企業大多處在軍工、石油石化、通信、電力、礦業、冶金、機械、交通運輸等重要行業和領域，在支撐、引導和帶動經濟社會發展中發揮著不可替代的重要作用。發揮國有經濟的主導作用，客觀上要求中央企業積極建設資源節約型、環境友好型企業，做積極履行社會責任的表率，并通過自身的模范示范的作用，更好地發揮影響力和帶動力，促進企業與社會、環境的全面協調可持續發展。

　　三是中央企業是我國參與國際經濟交流合作的領頭羊，客觀要求中央企業發揮在履行社會責任方面的表率作用。隨著經濟全球化的深化和發展，國際經濟競爭日趨激烈。近年來，中央企業已經形成和發展了一批具有較強實力、在國際上有影響力的大企業大集團，是我國參與國際經濟交流合作的重要力量。要具有與國際大公司同臺競技的素質和水平，就必須履行社會責任，在國際市場上樹立負責任的中國大企業形象，培育和形成新的競爭優勢，為提升我國綜合國力作出積極貢獻。

　　所以，我們在《指導意見》中要求，中央企業要“成為依法經營、誠實守信的表率，節約資源、保護環境的表率，以人為本、創建和諧企業的表率，努力成為國家經濟的棟梁和全社會企業的榜樣”。

　　記者：請問《指導意見》提出的中央企業履行社會責任三項原則是出于什么考慮？

　　國資委負責人：《指導意見》提出，首先要堅持履行社會責任與促進企業改革發展相結合。這是因為，完善公司治理結構是企業履行社會責任的體制保障。良好的經濟效益，是企業履行社會責任的物質基礎。加快企業改革發展，是企業履行社會責任的必要前提。要深入貫徹落實黨的十七大精神，繼續深化國有企業改革，建立健全現代企業制度，優化國有經濟布局結構，提高國有經濟活力、控制力、影響力。所以，我們提出要把履行社會責任作為提升企業管理水平、增強企業綜合競爭力的重要內容，繼續深化企業改革，轉變發展方式，實現又好又快發展。

　　堅持履行社會責任要與企業實際相適應。企業履行社會責任要與國家經濟社會發展水平相一致，與民族文化傳統相融合，與企業發展實際相協調。中央企業履行社會責任，必須立足我國國情，立足企業實際，突出重點，分步推進，力求取得社會責任工作實實在在的效果。

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