深圳報道 本報記者 陳善哲

　　一年前，深圳加工貿(mào)易協(xié)會會長、香港信和電線(集團)有限公司董事長陳永漢坐在主席臺上，神情激動。他警告深圳的加工貿(mào)易企業(yè):"2007年，將是我們最困難的一年。"

　　一語成讖。

　　"國家對出口退稅、所得稅、加工貿(mào)易等多項重大政策進行調(diào)整，出臺新的<勞動合同法>，影響深遠，企業(yè)倍感壓力，憂慮重重。"深圳市外商投資企業(yè)協(xié)會2007年的工作總結(jié)，為陳永漢的話下了注腳。

　　2008年，隨著多項新政的密集實施，珠三角企業(yè)的冬天更加寒冷。

　　焦慮

　　2008年1月1日，新<勞動合同法>正式實施。

　　新法增加了珠三角制造業(yè)的成本。香港工業(yè)總會副主席劉展灝介紹說，根據(jù)新法，由于企業(yè)在職工解雇補償、保險、福利待遇等領(lǐng)域的開支增加，估計企業(yè)的勞動用工成本大致增加三成，整體的生產(chǎn)成本則會增加約3%。

　　根據(jù)劉展灝的預(yù)測，在珠三角總數(shù)超過7萬家的香港企業(yè)，大約有20%會受到新法的沖擊。

　　同日，內(nèi)外資合一的<企業(yè)所得稅法>也正式實施。

　　根據(jù)廣州理道財稅咨詢有限公司首席顧問曾建斌的說法，兩稅合并對珠三角的企業(yè)影響尤大。這是因為，以出口導(dǎo)向型經(jīng)濟為特征的珠三角工業(yè)，外資占據(jù)了絕對優(yōu)勢。

　　以深圳為例，盡管近年來深圳大力提倡民營經(jīng)濟的發(fā)展，但根據(jù)2007年前十個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，深圳規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的65.7%和出口總額的60.9%都來自外商投資企業(yè)。

　　2007年最令企業(yè)擔(dān)憂的政策變動來自國家加工貿(mào)易政策的調(diào)整。

　　根據(jù)商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布的2007年44號公告的規(guī)定，東部地區(qū)企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易，實行銀行保證金臺帳"實轉(zhuǎn)"管理。

　　"我們初步估計，每個月至少要多出1000萬元的成本。"深圳寶安一家從事印染的香港企業(yè)總經(jīng)理直言不諱地告訴記者。

　　該企業(yè)是此次加工貿(mào)易政策調(diào)整所指向的目標之一。為了應(yīng)對政策調(diào)整，他們的應(yīng)對策略一是提前簽訂合同，逃避新政策的管制;二是加大舊合同項下的貿(mào)易量，充分利用時間差避免損失;三是在未來的經(jīng)營中分批、多次簽訂合同，從而減少保證金的數(shù)量。

　　另外，來自廣東省外經(jīng)貿(mào)廳的消息說，商務(wù)部正在醞釀對"國貨復(fù)進口"政策的調(diào)整。"這方面的調(diào)整對我們廣東影響最大，尤其是IT領(lǐng)域的制造業(yè)。"

　　珠三角一位從事DVD制造的企業(yè)家介紹說，所謂國貨復(fù)進口是指企業(yè)為了享受加工貿(mào)易退稅方面的優(yōu)惠，配套廠商的產(chǎn)品出廠后不是直接出售給下游，而是先出口而后再進口。多增加了一道程序，好處是享受到減免增值稅和關(guān)稅的優(yōu)惠，負面影響是憑空增加物流成本以及無謂地擴大國家的外貿(mào)順差。

　　"斷尾求生"

　　如今，"搬遷"和"轉(zhuǎn)型"成了珠三角從事加工貿(mào)易企業(yè)的"關(guān)鍵詞"。

　　前述位于深圳寶安的香港企業(yè)擁有1000多個工人，是典型的中小型企業(yè)。1984年就將生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷移深圳，是最早進駐珠三角的港資企業(yè)之一。它的興衰記錄了珠三角制造業(yè)力量的歷史淵源和未來流變。"這么多年，加工貿(mào)易政策調(diào)整過好幾次了，老實說，我們什么都經(jīng)歷過了。"

　　該企業(yè)總經(jīng)理說，他們早在兩年前就在廣東北部的韶關(guān)建立了分廠，做好了搬遷的準備。

　　從珠三角出發(fā)，沿著輻射狀的各條高速公路北上，正是大部分企業(yè)的求生路徑。

　　香港一位從事玩具制造的張先生擁有規(guī)模可觀的企業(yè)。他的工廠在珠三角最初的落腳點是珠三角東岸的東莞，兩年之后的1986年，又在珠三角西岸的南海設(shè)立分廠。最近的一次擴張是在2000年，張先生將分廠開到了珠三角外圍的清遠。

　　但這條擴張路線圖的特點是，每一次擴張，都意味著與香港的距離更加遙遠。

　　而對于大部分從事出口加工貿(mào)易的香港企業(yè)來說，深圳的鹽田港和廣州的黃埔港是他們賴以生存的戰(zhàn)略節(jié)點。這也注定了他們不能無限制地深入內(nèi)陸。

　　如今的問題是，他們可以忍受的物流成本的極限在哪里?

　　8月24日，香港貿(mào)發(fā)局組織香港各大商會前往湖南郴州考察，以便確定珠三角港企的搬遷地。郴州是湖南的南大門，或者說，是距離珠三角最為接近的位于廣東省外的城市。

　　香港工業(yè)總會副主席劉展灝對郴州的評價是，盡管郴州在土地、電力、勞動力成本等方面具有優(yōu)勢，但是并不能完全克服漫長的物流所消耗的成本。根據(jù)他提供的數(shù)據(jù)，郴州前往廣深兩個港口的物流成本幾乎是珠三角當?shù)仄髽I(yè)的6倍。

　　此外，產(chǎn)業(yè)配套的缺陷也是阻礙企業(yè)搬遷的關(guān)鍵因素。

　　無論如何，中央政府對加工貿(mào)易政策調(diào)整，出發(fā)之一在于促進沿海地區(qū)的制造業(yè)加速向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。即使缺乏行政力量的推動，在市場機制的主導(dǎo)下，珠三角企業(yè)的自發(fā)轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為潮流。

　　作為珠三角制造業(yè)的巨擘，富士康在大陸的分支已經(jīng)從第一落腳點向長三角、環(huán)渤海，以及華中、華北等廣泛地區(qū)的13個城市搬遷。

　　富士康近年來尤其加重了在華中的武漢、山西等地區(qū)的布局。根據(jù)富士康商務(wù)長李金明的說法，富士康向內(nèi)陸發(fā)展的一個重要理由是尋求業(yè)務(wù)方向的轉(zhuǎn)變，瞄準了大陸內(nèi)需市場。

　　從出口導(dǎo)向到內(nèi)需帶動，正是中央希望的珠三角眾多中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型方向。