張顥瀚分析說，人均GDP達(dá)到7000美元的城市，如蘇州、無錫等，完全有能力吸引服務(wù)產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)效益高，污染少，耗費(fèi)能源少，比較優(yōu)勢很明顯

　　蘇州、無錫之后，GDP 3000億俱樂部中，江蘇又將增加一位新成員——南京。而人均GDP普遍超過7000美元的蘇南地區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成加速之勢。

　　“蘇南地區(qū)實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化、提升是必然的，再加上政府的重視，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型指日可待。”江蘇省社科院副院長張顥瀚對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》說。

　　南京入圍

　　南京2006年的GDP是2700多億元，根據(jù)目前10%以上的增長速度，預(yù)計(jì)2007年突破3000億GDP關(guān)口成為定局。

　　張顥瀚說，南京GDP總體規(guī)模大了，在國際上的綜合競爭力會(huì)提升。100個(gè)1億元的企業(yè)不如一個(gè)100億的跨國公司競爭力強(qiáng)，道理是一樣的。而GDP規(guī)模上去了，投資環(huán)境會(huì)優(yōu)化，政府可以拿出財(cái)力投資在科技上，改善基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，“城市的綜合環(huán)境會(huì)提升”。

　　南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長劉志彪教授則認(rèn)為，南京跨入3000億門檻的意義，與蘇州和無錫有本質(zhì)的不同，后者是以制造業(yè)為中心的城市，達(dá)到3000億，意味著它們已成為規(guī)模中等的國際制造基地。

　　而這些年南京的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展比較快，占GDP的比重也不斷上升。南京跨入3000億門檻，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)會(huì)越來越大。由于服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的中樞神經(jīng)地位，預(yù)示著南京將成為長三角北端極其重要的中心城市。

　　環(huán)境壓力

　　包括蘇州、無錫、南京在內(nèi)的眾多城市經(jīng)濟(jì)總量在持續(xù)擴(kuò)張，但是資源問題、環(huán)境問題和發(fā)展的矛盾就必然更加突出。

　　溫家寶總理曾在江蘇召開了“三湖”治理大會(huì)，江蘇對“蘇南模式”進(jìn)行了徹底反思，并隨之出臺(tái)了一系列帶有創(chuàng)新意義的重大政策和制度。如水質(zhì)交接制、上下游和行政區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償、有償排污、不惜代價(jià)關(guān)閉“三高”企業(yè)等。

　　張顥瀚說，江蘇省今年關(guān)閉的中小污染企業(yè)將超過1000家。

　　江蘇省委黨校教授劉長江更是大聲疾呼：蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該讓位于環(huán)境保護(hù)——跨越“環(huán)保優(yōu)先”，做“環(huán)保第一”。做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，是擺在蘇錫寧面前共同的課題。

　　在項(xiàng)目審核上，蘇南各市環(huán)保部門過去經(jīng)常面對的“批條風(fēng)”、“說情風(fēng)”大大減少，環(huán)保“一票否決”制顯現(xiàn)威力。蘇州市副市長譚穎說，環(huán)保門檻逼出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。目前蘇州地區(qū)高技術(shù)、高效益、低污染、低能耗的“兩高兩低”工業(yè)呈快速增多趨勢。綠色招商、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，已經(jīng)成為蘇南招商引資的新標(biāo)準(zhǔn)。

　　張顥瀚和劉志彪都對地方官員環(huán)境問責(zé)制寄予厚望，張顥瀚認(rèn)為環(huán)保問責(zé)制是比較剛性的制度，江蘇明確采用這一制度，可以有效改善生態(tài)環(huán)境。“政績考核導(dǎo)向變了，引導(dǎo)地方官員去采取正確行動(dòng)。”

　　加快轉(zhuǎn)型

　　進(jìn)入3000億門檻之后的城市，如何保持增長與環(huán)境之間的平衡？劉志彪對本報(bào)記者表示，主要是在發(fā)展中注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，要向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益和速度，而不能僅僅依靠新的大量的增量投資。

　　事實(shí)上，江蘇已經(jīng)加快了轉(zhuǎn)型的步伐。張顥瀚在最近召開的江蘇省形勢分析會(huì)上注意到，江蘇今年高污染、高能耗項(xiàng)目投資率明顯降低，前兩年冶金、化工增速在30%以上，今年只有百分之十幾，而且高科技、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目增長迅速。

　　“沒想到會(huì)這么快。科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，看來在長三角貫徹得不錯(cuò)。前年大家還在議論，覺得很難扭轉(zhuǎn)。2007年已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向，蘇浙滬都在下決心促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，江蘇也將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作為重中之重。”張顥瀚說。

　　張顥瀚預(yù)計(jì)，高污染、高能耗項(xiàng)目今后將無立足之地，尤其是蘇南地區(qū)，更要鼓勵(lì)大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，集約程度高，占用土地空間比較小。

　　“在地方可利用的財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長、投資規(guī)模掛鉤的體制安排中，如果我們斷言高污染、高能耗項(xiàng)目在長三角已經(jīng)沒有了立足之地，還為時(shí)過早，”劉志彪認(rèn)為，“如果我們可以成功地把地方政府的職能轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域內(nèi)的公共服務(wù)，那么就能內(nèi)生地而不是外生地解決這個(gè)問題。”

　　上海交通大學(xué)中國都市圈發(fā)展與管理研究中心博士后吳曉雋認(rèn)為，長三角改變經(jīng)濟(jì)增長方式迫在眉睫，水環(huán)境的治理和保護(hù)要求長三角限制高耗水、高污染型項(xiàng)目的上馬，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是長三角未來必須要作出的“量水而行”的選擇。

　　張顥瀚分析說，人均GDP達(dá)到7000美元的城市，如蘇州、無錫等，完全有能力吸引服務(wù)產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)效益高，污染少，耗費(fèi)能源少，比較優(yōu)勢很明顯。

　　而吸引高科技、高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，蘇浙滬都在加大引資力度，競爭亦相當(dāng)激烈。張顥瀚認(rèn)為，沒有競爭，就沒有長三角的發(fā)展，總體上利大于弊。長三角招商引資競爭是最激烈的，但也是中國發(fā)展最快的區(qū)域。長三角對于服務(wù)業(yè)、高科技項(xiàng)目的競爭同樣會(huì)優(yōu)化環(huán)境。

　　浙江大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究中心主任、國家發(fā)改委長三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綜合組專家陳建軍告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》，長三角最大的問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，長三角如何從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)過渡到高新技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)，這是迫切需要解決的問題。

　　“2008年一個(gè)關(guān)鍵問題是怎樣將資本、儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資，怎樣用投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，這是一個(gè)新的課題。”陳建軍說。

　　陳建軍建議，加快建設(shè)社會(huì)保障體系，可以促進(jìn)中低收入的消費(fèi)，這可能成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一大亮點(diǎn)。另一方面，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，地鐵、城際軌道等，提高老百姓的生活質(zhì)量，加速要素、產(chǎn)品的流動(dòng)，也會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。