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新浪財經

民辦教育業:融資難困境或現曙光

http://www.sina.com.cn 2007年12月29日 03:43 中華工商時報

  “4年前,我們辦第一屆洽談會時,只有30多個人到場,大部分是民辦學校,投資者一個沒有。這一屆卻有300多人參會,除了口袋里揣著大把錢的風險投資機構,民營資本、制造企業和中外辦學機構也蜂擁而至。”不久前在杭州舉行的五屆中國民辦教育投融資項目洽談會上,杭州中資教育研究所所長劉緒剛對現場的熱烈氣氛非常感慨。

  中國民辦高等教育自20世紀70年代末恢復辦學發展至今,已成為中國高等教育事業的重要組成部分,但長期以來,經費來源渠道不暢一直困擾著這個行業的發展。

  目前,中國民辦高等教育的主要籌資方式主要有三種:一是學費收入,二是事業單位、企業財團以及個人投資,三是銀行貸款。但是伴隨著中國高等教育的不斷進步,民辦教育的財務危機日益嚴重,現有籌資方式不同程度地存在問題或者不足,難以滿足客觀需求,束縛了民辦高等教育的進一步發展。

  在過去的一年里,風險投資為這一困擾找到了轉機。民辦教育行業正成為被眾多風險投資追捧的“新星”。

  據統計,在過去的兩個月時間里,公開披露的針對中國教育培訓業的風險投資已高達1.22億美元。11月5日,廣州卓越教育獲得了深圳達鑫投資公司一筆的800萬美元投資。而此前麥格理銀行等投資安博教育5400萬美元,啟明創投和SIG聯合投資巨人教育集團2000萬美元,凱雷投資新世界教育集團2000萬美元,賽富基金投資華育國際1000萬美元以及鼎暉投資學大教育1000萬美元等幾起投資案例,無不令人“眼熱”。

  不過僅憑此就說中國民辦教育將迎來春天還為時過早。劉緒剛認為,雖然民辦教育業市場空間巨大,但長期啟動緩慢。目前為止,國內政策對該行業的利潤限制仍是投資者必須面對的瓶頸,并且投資資金退出渠道也還不夠順暢。

  《民辦教育促進法》明文規定:“民辦學校在扣除各類費用后,出資人可以從辦學結余中取得合理回報。”要求合理回報的投資者需要納稅,但具體納稅辦法至今沒有出臺。如果要求取得合理回報,就必須納稅,但納多少稅和怎么納稅無法可依;如果不要求合理回報,則辦學結余無法分配。

  啟明創投投資經理羌鐵楓的話代表了大多數投資人的觀點。他說:“教育方面的政策有很多不確定性,所以我們很謹慎。況且做一個教育項目需要花很多的時間,并不會短期內獲利。”

  除此之外,政府政策對于民辦教育、特別是民辦學歷教育獲利機制的嚴格限制,使得風投獲利的空間變得極其狹窄,許多風投在介入教育領域之后,發現沒有接盤者,從而陷入套牢的尷尬境地。

  盡管如此,這并不意味投資者對民辦教育領域信心不足。相反,一些風險投資商和教育投資機構公開表示,他們堅信國家對民辦教育的政策將日趨放寬。未來中國民辦教育必將進入良性的上升期。3(29B2)

記者:   ■本報記者趙霞
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