在需求拉動與原材料制約下，中國鋼鐵業又面臨關停淘汰落后產能與出口關稅調整的雙重影響，產業整合的推動力有所加大

　　【《財經》網專稿/記者 張環宇】國家發展改革委12月27日公布的數據顯示，截至11月末，第一批與發改委簽訂責任書的省份累計關停和淘汰落后煉鐵能力2940萬噸、煉鋼能力1521萬噸。當日，發改委與18個�。▍^、市）及寶鋼簽訂第二批責任書，據此，到2010年需關停和淘汰煉鐵能力4931萬噸、煉鋼能力3610萬噸。

　　隨著節能減排、淘汰落后產能數量目標的逐步落實，加之進出口關稅調整的影響，我國鋼鐵業的運營環境正發生明顯改變。

　　海關統計數字顯示，11月外貿進口鐵礦石完成3498萬噸，同比增長19.9％，1-11 月累計完成3.59億噸，增長13.6％。隨著航運價格的飛快上漲，鐵礦石的到岸價格一路攀升，這給中國本土鋼廠帶來越來越大的成本壓力。今年3月末，西澳至北侖港鐵礦石運價約為9美元/噸，而到了11月末，這一數字已經飆升至38美元/噸。運力不足和壓港現象共同作用，加之印度鐵礦石出口的減少，中國的鐵礦石進口將主要依賴巴西和澳大利亞，運程的加長也給運價帶來影響。

　　今年以來，我國四次調整鋼鐵產品出口關稅，降低部分鋼材制品的出口退稅率、加征出口關稅。最近的一次調整（明年1月1日起實施）繼續加大了對初級產品的出口限制力度，特別是鋼坯、長材、焊管等高耗能、高污染、低附加值產品，而對板材等產品則基本維持上次調整的幅度。

　　政策效應已經顯現，鋼材出口量自4月份以來不斷下降，11月達到一年多以來的最低月出口量。

　　不過，國內投資增速保持高企，鋼材需要依然旺盛。1-11月城鎮固定資產投資同比增長26.8%，其中房地產累計投資24436.83億元，同比增長34.2%。

　　對此，宏觀層面的緊縮政策將會延續。不久前舉行的中央經濟工作會議已將“防通脹、放過熱”確定為明年宏觀調控的主要基調。從執行上看，無論是對于新開工項目的聯合審批，還是對于銀行信貸的全面收緊，都表現出較為清晰的調控意向。

　　減少鋼鐵等高耗能產品出口，既符合政府調整產業結構之需，又可助力節能減排，緩和對外貿易順差的超常增長，同時，也為國內鋼鐵業提高產業集中度提供了可能。

　　目前，國際鐵礦石供應日趨集中，三大巨頭掌握著世界鐵礦石70%以上的海運量，而中國的鐵礦石近一半需要依賴進口。面對運費上升及供方議價能力增強的情可能，有專業人士分析，明年鐵礦石價格仍面臨上升壓力。但中國鋼鐵企業的談判能力尚待提升。對于這些企業來說，這既是挑戰，又是產業加速整合的推力。

　　分析人士稱，國內鋼材市場已進入到需求拉動和原材料制約的新階段，出口的帶動力已經減弱，但明年即使出口量在今年基礎上繼續縮減，鋼材市場的表現可能依然比較搶眼。■