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西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作應(yīng)擴(kuò)大區(qū)域 挺進(jìn)東盟融入國際經(jīng)濟(jì)圈http://www.sina.com.cn 2007年12月27日 07:35 華龍網(wǎng)-重慶商報
產(chǎn)自貴州高原的芬芳美酒,一日之內(nèi)就飄香在云南、重慶的商場里;廣西沿海的生猛海鮮,一夜之間就可以擺上貴陽、昆明尋常百姓家庭的餐桌。從西藏雪域高原到廣西的紅土地,從千瀑之省到天府之國,從西雙版納到長江之濱,跨越山山水水,西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)從來沒有像今天這么緊密。經(jīng)過西南六省區(qū)市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會23年的努力,在創(chuàng)造了輝煌成就的同時,也讓一個通過區(qū)域協(xié)作構(gòu)建起來的大西南經(jīng)濟(jì)圈雛形初具。 經(jīng)過近半個月的巡回采訪,本報記者從重慶到廣西南寧、到貴州云南和四川西藏,一個不爭的事實(shí)是,西南六省區(qū)市經(jīng)協(xié)會成立以來,辦成了一批各省區(qū)市想干而單方面無法辦成的大事。采訪中,許多人士一致認(rèn)為,在新的歷史背景下,西南六省區(qū)市的經(jīng)濟(jì)合作還有大機(jī)遇、大前景,并就如何進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)協(xié)組織重要功能,如何更充分整合西南資源,推進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)一體化提出了三項(xiàng)具體建議。 經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)多層面進(jìn)行 記者在采訪中發(fā)現(xiàn),無論是政府官員還是民間企業(yè)家,都表達(dá)了強(qiáng)烈意愿——“會議應(yīng)該有基層的政府組織和民間企業(yè)參加。” 滇黔桂藏駐渝聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)人還建議,邀請轄區(qū)內(nèi)二級中等城市參與協(xié)作組織,加強(qiáng)與沿海、中部省市的合作,擴(kuò)大協(xié)作區(qū)域,打造挺進(jìn)東盟、融入國際經(jīng)濟(jì)圈的格局。 廣西重慶商會會長何剛認(rèn)為,企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的發(fā)動機(jī)。要改變過去不少協(xié)作會議由高官帶中官、中官帶小官的參會人員結(jié)構(gòu),吸引更多企業(yè)老總參會,讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合作中唱主角,使合作項(xiàng)目有落實(shí)的主體。 進(jìn)一步提高項(xiàng)目執(zhí)行力 西南六省區(qū)市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會組織成立23年來,起到了巨大的作用,建成了許多重大項(xiàng)目,加大了區(qū)域內(nèi)資源的流動。但在西部經(jīng)濟(jì)合作中,還應(yīng)該破除不少區(qū)域利益。“很多地方修了不少斷頭路。”廣西招商局一人士表示,例如和廣西相鄰的一個省,廣西方把路修到對方門口,但對方的高速路修了幾年還沒有接通。 貴州省招商局一位負(fù)責(zé)人也表示,由于西南六省區(qū)市是獨(dú)立的行政單位,各地方政府具有不同的財(cái)政預(yù)算和投資開發(fā)方案,對外開放和發(fā)展方案也不盡相同,在本位利益動機(jī)的驅(qū)使下,各省市區(qū)的發(fā)展大都從自身利益出發(fā),從而導(dǎo)致兄弟省市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重,阻礙了地方之間產(chǎn)品、技術(shù)、資源和信息的自由流動。 大家一致建議,以后的合作項(xiàng)目還需要更多的切合各方的利益,以達(dá)成資源共享,利益共享。 區(qū)域內(nèi)整體規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作能否成功持久,關(guān)鍵要看各成員是否具有協(xié)同與錯位發(fā)展的觀念,能否避免一哄而上、重復(fù)建設(shè)、無序競爭。要做到這一點(diǎn),需要各成員都有拿得出手的最大亮點(diǎn),讓其他成員配套,共同形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。 但在西部有一段時間各成員在每一領(lǐng)域爭當(dāng)主角,互相殘殺,弄得大家遍體鱗傷。例如港口建設(shè),在幾年前,四川就在瀘州設(shè)立港口,但很多物流專家認(rèn)為,重慶才是最佳設(shè)立港口的位置,瀘州在長江上游,一些大噸位的船根本上不去。 貴州省招商局一位負(fù)責(zé)人建議,應(yīng)該加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃,“你做了,我就不做;我做了,你就繞道走,這樣會進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)要素的流動,達(dá)到最優(yōu)配置。” 大家一致認(rèn)為,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)整體規(guī)劃,建立新的西部經(jīng)濟(jì)總部基地已經(jīng)勢在必行,以此形成規(guī)模效應(yīng),帶動六省區(qū)市各區(qū)域政府、企業(yè)的人才、資本、信息等經(jīng)濟(jì)要素的聯(lián)動,成就資源整合的大平臺。 記者 柴偉
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