谷秀軍

　　本報訊　記者谷秀軍報道 日前，國家外匯管理局副局長魏本華在第四屆中國經濟增長與經濟安全戰略論壇上發表演講，其中介紹了當前我國外匯管理面臨的形勢和工作重點，并展望了2008年的外匯管理工作。

　　魏本華說，伴隨著我國經濟的快速增長，近年來我國國際貿易規模也呈現出了較快的增長態勢，經常項目一直處于順差狀態。同時，經濟的快速增長和國內投資環境的改善給海外投資者提供了較好的投資機會，使他們加大了在中國的投資力度，導致資本項目亦為順差。這些因素使得我國國際收支一直處于雙順差，從2002年至2006年，累計達8400億美元，并使我國外匯儲備大幅增加，至2007年9月末已達1.43萬億美元。

　　他介紹說，2007年，國家外匯管理局的工作重點是加快國內外匯市場的發展，加快推進外匯管理體制改革，進一步完善人民幣匯率形成機制，采取綜合措施促進國際收支的基本平衡。具體而言，采取了如下主要措施：

　　加快外匯市場發展，完善人民幣匯率形成機制。一是積極培育市場主體，活躍外匯交易。截至2007年10月末，銀行間即期外匯市場會員達273家，銀行間遠期外匯市場會員80家。二是研究發展新的交易品種，更大程度發揮外匯市場的功能。2007年，中國外匯交易市場推出了人民幣外匯貨幣掉期交易，豐富了交易品種，增強了市場參與主體操作的彈性。

　　改進經常項目外匯管理，促進貿易投資便利化。一是進一步便利企業持有和使用外匯。取消境內機構經常項目外匯賬戶限額，允許境內機構根據自身經營需要自行保留經常項目外匯收入。二是提高境內個人年度購匯總額至5萬美元。這兩項措施進一步放寬了我國經常項目的外匯管理政策，更加便利了企業和個人的用匯需求，提高了資金管理的靈活程度。

　　深入資本項目改革，穩步推進資本項目可兌換。一是進一步完善合格境內機構投資者制度（QDII）。允許符合條件的信托公司募集人民幣及外匯資金進行境外證券投資，放寬合格境內機構投資者投資品種和購匯限制。截至2007年9月末，共批準境內機構QDII資格40家，總額度已經達到421.7億美元。二是研究探討開展境內居民個人直接對外投資試點,允許個人投資者在風險可控的前提下有序投資于境外證券市場。

　　加強跨境資金監管，防止短期套利資金流入國內。在對跨境資金流動監管方面，采取的主要措施有：一是繼續加強貿易及個人外匯流入管理。二是加強外債借入管理，控制金融機構借用短期外債規模。三是進一步加強外資進入房地產市場管理。四是加強對銀行自身結匯的引導。五是加大對異常跨境資金流動的監管力度。六是進一步加強跨境資金統計監測。

　　對于2008年外匯管理工作，魏本華表示，由于當前國內儲蓄大于投資、國民經濟對出口的依賴性較強、國內需求水平仍有待提高、宏觀調控的時滯性等因素的影響，2008年國際收支發展趨勢應不會發生根本性的改變，國際收支順差的壓力仍然存在。2008年國家外匯管理局將根據國家宏觀調控的政策需要，繼續完善人民幣匯率形成機制和逐步實現資本項目可兌換，進一步深化外匯管理體制改革，采取綜合措施促進國際收支基本平衡。