■本報記者吳建有

　　見習記者胡小峰劉高橋

　　12月16日，河南省委書記、省人大主任徐光春，省長李成玉共同開啟了伊川縣污水處理廠的運行按鈕，至此，河南省最后一個縣也有了污水處理設施，這標志著河南省所有縣級以上城市建成污水處理和垃圾處理設施的目標任務全部完成。至此，河南省成為我國中西部地區第一個全面建成縣級污水垃圾處理設施的省份，環保設施建設走在了全國的前列。

　　全面推進污水垃圾處理設施建設

　　隨著河南省城鎮化進程的不斷加快，環保基礎設施滯后與污水、垃圾排放大量增加的矛盾日益突出。河南省委、省政府于2003年在全國率先提出“到2007年底，全省所有縣級以上城市、縣城都要建成污水處理廠和垃圾處理場”的工作目標。

　　為落實全省污水、垃圾處理項目建設任務目標，河南各級政府和各有關部門加強組織領導，采取有力措施，強力推進污水、垃圾處理項目建設。

　　相繼制定出臺了《關于進一步加快全省污水處理廠建設的通知》、《關于加快全省城市生活垃圾處理設施建設，促進生活垃圾處理無害化的意見》等，為加快河南省污水、垃圾處理設施建設，加強污水、垃圾處理行業管理，促進污水、垃圾處理設施正常規范運營提供了重要依據。落實了項目建設責任制，各省轄市政府與省政府簽訂目標責任書，明確省轄市分管副市長為第一責任人，各縣（市）的縣（市）長是直接責任人。成立了由省建設廳、發改委、環保局、國土資源廳、監察廳等部門組成的6個督察組，分組包片定期到各縣（市）進行現場督導檢查。建立了聯席會議制度，每月召開一次聯席會議，相關部門配合聯動，研究制定推進工作的措施。加大了懲戒力度，根據項目建設進度和每個月現場督察情況，定期對項目進展情況進行通報，并對進展緩慢的縣（市）給予通報批評或媒體曝光。

　　確保資金支持

　　縣縣建成污水垃圾處理廠

　　污水、垃圾處理項目建設花錢大，在河南省財力較為緊張的情況下，河南省委、省政府仍將環保基礎設施建設投入作為各級財政支出的重要領域。

　　2003年以來，河南省污水處理廠建設總投資達到119．97億元，其中累計投入省財政專項資金5．07億元；累計用于縣級垃圾處理項目建設投入的省財政專項資金4610萬元。該省還爭取國債資金11．1億元，爭取亞行和世行水污染治理項目貸款1．14億美元，重點用于縣級污水處理項目建設。專門安排一般性轉移支付資金，各縣（市）每年100萬元，用于污水處理廠的運行費用；各縣（市）也千方百計籌措配套資金，保證項目建設資金投入。

　　同時，河南省積極通過良好的市場運作，推動污水處理產業化，加大招商引資力度。截至目前，河南省已有40個市、縣（市）污水處理項目以ＢＯＴ�熃ㄔO－經營－轉讓�牎ⅲ裕希裕ㄞD讓－經營－轉讓）、ＢＴ�熃ㄔO－轉讓�牎⒑腺Y、合作等方式引進了市場化投資和經營主體，解決了建設資金瓶頸問題。

　　為解決污水處理項目建設尤其是建成后的正常運營經費短缺問題，河南省政府還專門下發通知，要求各地建立適應污水處理產業化的成本補償和價格激勵機制，加大污水處理費的征管力度。截至２００６年４月底，河南省各市、縣（市）全部按平均每立方米０．８元的標準開征了污水處理費。

　　在垃圾處理收費方面，截至今年１０月底，河南省大多數市、縣（市）已經出臺了收費辦法和標準。今年年底之前，各市、縣（市）將全面開征生活垃圾處理費。

　　據了解，截至目前，河南省１０８個縣（市）中，除５個縣市同城、設施共建的縣之外，１０３個縣級污水處理廠全部建成；１０８個縣（市）中，除４個縣市同城、設施共建的縣之外，１０４個縣級生活垃圾處理場全部建成投用，圓滿實現了縣縣建成污水處理和垃圾處理設施的目標。上述１０３個縣級項目全部穩定運行后，河南省城市污水處理廠可形成ＣＯＤ減排能力約５０萬噸，將使河南省重點流域河流水質明顯改善，出境斷面污水入河負荷得到有效削減，大大改善城鄉居民的人居環境和全省經濟社會發展環境。