本報(bào)記者 李金玲報(bào)道

　　日前，廣東省統(tǒng)計(jì)局的最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，今年1—10月，來(lái)自歐美等部分發(fā)達(dá)國(guó)家在廣東的直接投資繼續(xù)呈現(xiàn)大幅減少的趨勢(shì)，實(shí)際投資額歐盟下降19.3%，美國(guó)下降20.2%，澳大利亞下降54.0%。

　　這成為珠三角經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展道路上的“重要訊號(hào)”。專(zhuān)家表示，歐美直接投資大幅下降，將嚴(yán)重影響廣東的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　下降5.7原因何在

　　據(jù)了解，目前歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相繼減少在廣東的直接投資自2006年就已顯現(xiàn)。2006年來(lái)自美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)際投資額下降25.3%，占廣東實(shí)際利用外商直接投資總額的比重為10%，下降了5.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　眾所周知，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心階段要靠硬投資來(lái)拉動(dòng)，歐美直接投資大幅下降，將嚴(yán)重影響廣東的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　對(duì)此，專(zhuān)家分析了幾方面主要原因。

　　首先，隨著珠三角環(huán)保門(mén)檻的提高，歐美一些有環(huán)保問(wèn)題或技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)，被拒之門(mén)外。此外，對(duì)于中國(guó)希望引進(jìn)的高技術(shù)和高端服務(wù)業(yè)，歐美對(duì)投資中國(guó)又有限制。

　　廣東省統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)陸定國(guó)認(rèn)為，歐美投資勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受限后，歐美擁有高新技術(shù)的企業(yè)對(duì)環(huán)境的要求往往很高，但廣東的總體情況不很適合，廣東省有關(guān)部門(mén)的后續(xù)服務(wù)跟不上。

　　事實(shí)上，今年廣東利用外資增勢(shì)良好。1—10月，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)20.2%。但問(wèn)題是，其增長(zhǎng)主要來(lái)自中國(guó)香港和英屬維爾京群島。這被業(yè)內(nèi)專(zhuān)家稱(chēng)為“軟投資”。

　　中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任袁持平認(rèn)為，“軟投資”很多流向了房地產(chǎn)和股市，與大量投向制造業(yè)和其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的歐美直接投資有根本區(qū)別。

　　外資傾向長(zhǎng)三角

　　另外，據(jù)媒體報(bào)道，從珠三角流出的歐美在華投資，基本流向了長(zhǎng)三角。廣東省社科院科研處處長(zhǎng)丁力說(shuō)：“2006年，僅江蘇吸引的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家投資，就比廣東多18億美元。國(guó)際資本把珠三角看成‘世界工廠’，而將長(zhǎng)三角視為進(jìn)入中國(guó)的‘橋頭堡’”。

　　丁力指出，正是基于這樣的定位，不僅歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的投資大量流向長(zhǎng)三角，即便是珠三角傳統(tǒng)外商投資來(lái)源地的香港、臺(tái)灣及韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的投資，其流向長(zhǎng)三角的投資量也已經(jīng)超過(guò)珠三角。

　　袁持平則認(rèn)為，歐美投資在廣東連續(xù)兩年大幅下降，實(shí)際是全球經(jīng)濟(jì)緊縮周期到來(lái)的一個(gè)明顯特征。

　　他表示，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在廣東的投資大幅下降，主要受到成本上升、人民幣升值以及出口退稅政策調(diào)整等因素的影響，其中最大的問(wèn)題是“人民幣升值”，它與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的關(guān)聯(lián)度最密切，同時(shí)對(duì)相關(guān)投資產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。

　　“新的投資與存量投資不同，它對(duì)成本的上升更為敏感，利潤(rùn)空間的降低使其進(jìn)退不前。”袁持平表示，他最擔(dān)心的是發(fā)達(dá)國(guó)家資本不進(jìn)入中國(guó)，而是轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家或地區(qū)。

　　袁持平認(rèn)為，對(duì)于成本上升、人民幣升值以及出口退稅政策調(diào)整等因素對(duì)外商投資的影響，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該做一個(gè)通盤(pán)考慮，及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)。否則，“在中國(guó)這樣一個(gè)工業(yè)化遠(yuǎn)未完成，還有大量富余勞動(dòng)力的國(guó)家，僅僅就業(yè)就是一個(gè)很大的問(wèn)題”。

　　環(huán)保欠賬阻礙升級(jí)

　　華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師、廣東省特聘教授羅必良曾指出，盡管廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得了良好的效果，但升級(jí)轉(zhuǎn)型中所面臨的問(wèn)題不可小視。在眾多的問(wèn)題中，結(jié)構(gòu)偏差、區(qū)域差距與投資沖動(dòng)應(yīng)該是廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化最為關(guān)鍵的難題。

　　而日前《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在采訪(fǎng)中了解到，歐美投資勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受限后，歐美擁有高新技術(shù)的企業(yè)對(duì)環(huán)境的要求往往很高，但廣東的總體情況不很適合，廣東省有關(guān)部門(mén)的后續(xù)服務(wù)跟不上。由于環(huán)境的欠賬，也導(dǎo)致了目前升級(jí)出現(xiàn)困難。

　　按照廣東省的規(guī)劃，2010年珠三角將在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。人均GDP達(dá)到5000美元，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重超過(guò)50%。截至2005年，珠三角人均GDP就已超過(guò)5000美元，但第三產(chǎn)業(yè)增加值比重卻連續(xù)4年下降。

　　近期廣東省統(tǒng)計(jì)局一份分析報(bào)告提出，珠三角金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)還在發(fā)育之中，“層次低，發(fā)展滯后，珠三角第三產(chǎn)業(yè)處于上升難的境況”。

　　羅必良指出，盡管廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得了良好的效果，但升級(jí)轉(zhuǎn)型中所面臨的問(wèn)題不可小視。在眾多的問(wèn)題中，結(jié)構(gòu)偏差、區(qū)域差距與投資沖動(dòng)應(yīng)該是廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的最為關(guān)鍵的難題。記者李金玲攝影

　　【責(zé)任編輯 張秦寧】