本報記者 何建華報道

　　日前，《中國黨政干部論壇》雜志一項調查顯示，在地廳級領導干部眼中，“物價”問題的嚴重程度，已經超過了多年來一直居前的“居民收入差距”問題和“腐敗”問題，今年首次成為社會形勢發展中最嚴重的問題。

　　這是“中國社會形勢分析與預測課題組”近期對在中央黨校學習的部分地廳級領導干部進行的問卷調查結果。調查的目的是了解領導干部對2007年中國社會形勢的基本判斷。

　　本次調查發放問卷170份，回收有效問卷154份，從樣本分布的情況看，具有較廣泛的代表性，基本上可以反映中國地廳級領導干部對中國社會形勢的基本看法。

　　類似調查從1998年開始，基本上每年進行一次。每次調查結果都在由中央黨校主辦的《中國黨政干部論壇》上刊發，供各級領導干部參考。

　　此次調查顯示，被調查對象對2007年中國社會形勢的總體評價顯著高于往年。被訪87.6%的領導干部認為2007年中國社會形勢的總體評價為“非常好”和“比較好”。而在2005年這個評價比例為79%，2004年為69.1%。

　　就2007年我國社會形勢發展中存在尚待解決的嚴重問題，調查結果表明，在顯示嚴重程度的第一位選擇中，“物價”問題是2007年社會形勢發展中最嚴重的問題，列各項問題之首，選中率達到30.5%，在限選四項的選中率合計達到42.1%。而在2003年、2004年、2005年各年的調查中，“物價”問題四項的合計僅僅為1.8%、8.4%、2.1%。

　　不僅如此，在衡量社會形勢是否穩定的多個指標中，選擇“物價是否穩定”作為衡量社會形勢是否穩定的重要標準，較往年有了明顯上升。參與問卷調查的中央黨校社會發展研究所教授謝志強認為，這一情況肯定與今年房地產、豬肉價格等的大幅度上漲有密切關系。

　　國家發改委價格司司長曹長慶近日在接受中國政府網專訪時表示，從目前的形勢來看，綜合國際、國內各種因素分析，現在價格總水平漲幅較高的狀況可能還要持續一段時間。

　　著名經濟學家、北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫教授對記者表示，以收入分配差距擴大和投資過快、消費不足的幾個現象來分析，中國大部分的資金集中在少數富人手里，窮人沒能力所以不消費，而富人的消費沖動并不強，他們就會用余錢進行投資，由此投資就會擴大。投資過快而消費不足，那么就會形成產能過剩。如果投資又相對集中在某些行業的話，這些行業的產能過剩就會特別突出。產能過剩就會刺激出口增速，使得外貿盈余擴大。

　　此外，收入分配不均也與資源稅費、行政壟斷改革不到位有關。如今資源價格上漲了，而此前為了補貼國有企業礦山而采取低資源稅的政策卻仍然存在。加之已經把資源開采權向民資、外資開放，它們并沒有老工人和冗員等社會負擔，因此才會出現暴富的山西煤老板等社會現象。同時，能源、煤電、金融等行業仍然維持國有壟斷，除了向國家上繳一部分所得稅外，剩下的利潤都是在企業內部自行分配，這使得壟斷企業的國有企業職工工資遠高于其他國有企業和政府部門員工，形成了國有企業內部收入分配不均。并且，這些還容易產生權力尋租。

　　國家行政學院公共教研部教授汪玉凱對記者表示，中國需要解決的問題很多，但當下宏觀經濟調控面臨的壓力最大，特別是低收入者在物價持續上漲中被相對減少收入。但如果透過宏觀調控“乏力”的表象，還是通脹背后一直積累的深層次結構問題所致。一個明顯的例子就是整個國民收入占GDP比重遠低于國際水平。

　　事實上，對于深層次的結構性問題，在此次中央黨校問卷中也得到了印證。85.7%被調查干部“同意”和“比較同意”：改革開放已進行29年，深層次的結構性問題已成為我國經濟社會發展的主要障礙。其中，對結構性問題重要性排序時，“城鄉結構”、“利益結構”、“產業結構”和“區域結構”等問題被選擇為我國面臨的主要結構性問題。記者何建華攝影

　　【責任編輯 張秦寧】