產業布局的區域安排設想

　　隨著國內外產業轉移和東北老工業基地的全面振興，我國的經濟發展重心必將由南往北梯次轉移，在東北沿海區域形成若干富有競爭力的城市群和產業帶已是必然的客觀發展結果。

　　1．各段區域總體構想

　　葫蘆島、錦州地區（A段）。葫蘆島重點發展煉化一體化深加工的石化、精細化工產業集群、軍工及民用造船及配套產業集群、化工機械配套、冶金、能源電力、旅游等支柱產業，建立起以大企業、大項目、大品牌為重點，以眾多相關中小企業為支撐的產業集群，打造精品旅游業，培育現代服務業增長極。結合錦州灣開發和成品油樞紐港建設，依托港口大力發展物流業。錦州重點發展煉化一體化深加工的石化、精細化工產業集群、積極發展汽車零部件、機電、輕工等支柱產業，營建焊接材料、特種合金和玉米、大豆等農副產品深加工等生產基地。利用光伏產業基礎優勢，大力發展太陽能再生能源產業集群，打造錦州光谷。

　　盤錦、營口地區（B段）。營口利用港口條件優勢，抓住

鞍鋼、中冶京誠、五礦（營口）中板公司、聚能石化、阿斯創公司等大企業項目開工建設機遇，建設精品鋼材、鎂質材料、新型建材基地；裝備制造業以發展重型裝備制造設備和數控機床為重點。支持發展大型超高功率電爐設備、連鑄設備、熱連軋機組、冷連軋機組、大型鍛造等產品。同時，大力發展汽車零部件、特種車輛、汽保設備以及多色膠印機、高效節能爐等特色產品；積極發展紡織服裝業及輕工產業；制藥業重點發展生物藥、高檔藥用輔料等高附加值產品。營口靠近遼中部城市群，具有開發周末濱海系列休閑度假游的區位優勢，應作科學規劃。盤錦重點推進經濟結構由單一產業主導型向多元產業主導型轉變。在大力支持油田產業持續發展的同時，培育和發展石油、石化鉆采機械以及中小船舶集群；支持塑料和新型建材、綠色有機食品、現代服務業等五大接續產業發展。建設以煉化一體化為基礎的重交瀝青、環烷基潤滑油生產基地、合成樹脂生產基地和防水材料生產基地、精細化工基地以及化肥生產基地。發展特色旅游業，打造遼濱經濟區和西部沿海農產品加工區。

　　大連地區（C段）。大連要發揮臨海臨港優勢，全力打造“兩區一帶”，盡快成為世界級的裝備制造業聚集區。重點建設東北亞航運中心以及國家重要的重大裝備研制和生產基地，使之成為國際產業轉移的主要承接地。構建以電子信息和軟件、生物制藥為代表的高新技術產業為先導，以石化、交通設備制造、船舶制造等支柱產業為支撐，以服裝紡織、環保、再生能源、農產品深加工等優勢產業為特色的新型工業體系。促進船舶、重大裝備、石化、電子信息和軟件產業集群以及金融保險、科技咨詢、港口物流業等現代服務業的形成與發展，成為東北地區相關產業集群的核心功能區。

　　丹東地區（D段）。丹東重點發展汽車及零部件、儀器儀表、紡織服裝、輕工等具有產業基礎的支柱產業。立足農產品資源以及硼鎂資源發展農產品深加工產業及新材料產業。發揮邊境口岸優勢，大力發展出口加工、互市貿易和現代物流業；發揮山江濱海風光、邊境風情的旅游資源優勢，全力打造旅游精品，發展旅游業和現代服務業。

　　2．“五點一線”

　　開發建設“五點一線”沿海經濟帶，是遼寧省委、省政府領導在“十一五”規劃開局之年，審時度勢提出的東北沿海開發開放戰略。具體內容包括：重點開發建設大連長興島、營口沿海產業基地、遼西錦州灣、丹東產業園區和大連花園口工業園區；以開發建設貫穿黃渤海的1443公里濱海公路為主軸線，加快推進沿海地區的工業化和城鎮化。

　　“五點”的重點產業布局。總體設想是，以市場為導向，堅持走新型工業化道路，努力形成技術先進、結構合理，優勢互補、特色突出，機制靈活、競爭力強的現代產業基地。重點方向是：突出港口的產業布局、突出大連東北亞國際航運中心的產業布局、突出現代服務業的布局、突出產業布局的關聯和集中度，使產業由重生產向重研發、由重工業向重服務業、由重傳統領域向重現代布局的目標發展。

　　“一線”的產業布局。以開發建設全長1443公里的濱海公路為紐帶，連接“五點”、沿海城鎮和各類開發區，構成的“一線”是實現沿海經濟帶全面發展的主軸線。以沿海城鎮為重要依托，以各類開發區為重要載體，以“五點”開發建設為重要推動力，加快推進沿海地區新型工業化和城鎮化進程，促進沿海經濟帶全面發展。堅持工業化與城鎮化協調發展，實行產業園區、商貿區、生活區、文化區統一規劃，功能配套、資源共享。

　　3．各港口的產業布局設想

　　大連東北亞國家航運中心的規劃和建設，應當科學定位，準確地分析境內外激烈的競爭態勢，主動接受國際服務業、技術、資金的轉移，統籌謀劃建設大連組合港、東北組合港、環渤海組合港功能，加快港埠企業資源整合、信息網絡資源整合、大通關和城市功能轉型，力爭盡早成為第三代國際航運中心。

　　基本框架是：建立一個以現代化海港為基礎，以現代化空港、鐵路和公路等其他運輸樞紐為重要補充的大連組合港群，作為大連國際航運中心的核心架構；建立以大連為中心，以營口、丹東、錦州為兩翼，葫蘆島、盤錦等東北區域內其他港口為補充的東北組合港群，作為大連國際航運中心的緊密架構；建立以大連為中心之一，與東北組合港周邊其他港口群合作競爭和差異化發展的環渤海港口群，作為大連國際航運中心的外圍架構。

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