美國最終同意接受協(xié)議，發(fā)展中國家也首次表示有條件地考慮采取減排行動。

　　【網絡版專稿/《財經》雜志記者 李虎軍 發(fā)自印尼巴厘島】經過持續(xù)十多天的馬拉松式談判，聯(lián)合國氣候變化大會終于在今天（15日）下午通過名為“巴厘路線圖”的決議。

　　根據(jù)決議，各方將于2009年完成下一步全球如何應對氣候變化的談判。談判內容，則將包括減緩、適應、技術和資金這四個基石。

　　實際上，這是一份幾乎流產的路線圖。本月3日開始的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（簡稱公約）締約方第十三次會議，原應于昨天（14日）結束；但由于各方分歧嚴重，只能延期一天。

　　在今天的會場上，也出現(xiàn)了很多戲劇性的情節(jié)。

　　繼12日在此次大會的部長級會議發(fā)表開幕致辭之后，東道國印度尼西亞的總統(tǒng)蘇西洛再次在會上發(fā)言，懇求各方拿出一份路線圖。聯(lián)合國秘書長潘基文也再度出現(xiàn)在會場，呼吁各方都做出讓步，以達成協(xié)議。

　　據(jù)《財經》了解，聯(lián)合國秘書長和東道國總統(tǒng)兩度出現(xiàn)，是極不尋常的外交舉動。

　　或許是談判過于激烈的緣故，就連會議程序上竟然也出現(xiàn)了偏差。當發(fā)展中國家的主要談判代表應印度尼西亞外交部長之邀尚在閉門磋商時，擔任大會主席的印度尼西亞外交部長威特拉（Rachmat Witoelar）連續(xù)兩次要求各方就決議進行表決。

　　中國等國的代表隨即要求對這種違反程序的舉動做出解釋，會場內也一度緊張，威特拉后來對此表示道歉。公約秘書處執(zhí)行秘書德布爾（Yvo de Boer）更是為自己工作的失誤掩面而泣：“秘書處不知道這件事”。

　　大會開幕之前，德布爾曾經立下軍令狀，如果這一次拿不出路線圖，將辭去其執(zhí)行秘書職務。這些天，談判經常持續(xù)到次日凌晨，他和很多參會者一樣疲憊不堪。

　　在這種氛圍中，美國的消極態(tài)度，自然激起了很多談判代表和非政府組織人士的憤怒。而為了促成美國的加入，中國等發(fā)展中國家以及歐盟，都在此次談判做出了相應讓步。但美國仍然在發(fā)言中對協(xié)議內容進行質疑，引來一陣噓聲。

　　一些國家的代表隨后發(fā)言反擊美國時，甚至拋開了外交辭令。巴布亞新幾內亞的代表罵道：“如果你們帶不了這個頭，就別擋路（get out of the way）。”話音未落，全場響起熱烈掌聲。

　　經過激烈交鋒，美國代表最終接受了協(xié)議文本。隨著巴厘路線圖的誕生，人類應對氣候變化的歷史也翻開了新的一頁。

　　這次談判中，中國等發(fā)展中國家表示，在可持續(xù)發(fā)展以及發(fā)達國家提供技術和資金持的情況下，可以考慮采取減緩排放的行動。中國代表團副團長、國家應對氣候變化領導小組辦公室司長蘇偉也對《財經》記者說，中國在談判中表現(xiàn)出了誠意和積極性。

　　與之相比，作為對氣候變化負有最大責任的美國，在談判中卻仍然不愿承諾發(fā)達國家應當承擔的具有法律約束力的減排等義務。按照綠色和平美國氣候變化項目主任米勒（Christopher Miller）的說法，就是美國終于搭上了車，但買的是發(fā)展中國家的票。

　　無論如何，蘇偉在大會發(fā)言時表示，歡迎美國搭上應對氣候變化這班車，雖然美國還沒有坐在駕駛員的位置上，但至少這班車可以開動了。

　　“我們終于有了一個路線圖”，公約秘書處執(zhí)行秘書德布爾也在隨后的記者會說。但他也同時強調，要在規(guī)定的兩年期限內完成談判，接下來的任務還很艱巨�！�

　　《財經》既往相關報道：