美商務部副部長馬里奧·曼柯索稱，將共同推動民用高科技產品對華貿易

　　【網絡版專稿 /《財經》雜志實習記者 沈乎】美國商務部負責工業及安全的副部長馬里奧·曼柯索（Mario Mancuso）日前在上海表示，經過新一輪的磋商，中美雙方已決定通過積極對話的方式解決高科技貿易中所存在的分歧。

　　曼柯索是在第18屆中美商貿聯委會(JCCT)閉幕之后發表此番講話的。聯委會期間，中美雙方共簽署了14個協議和備忘錄，其中包括一些高科技貿易相關的指導原則，如中美商務部簽署的中美高技術與戰略貿易發展指導原則。

　　曼柯索表示，這些指導原則有兩點重要性不容忽視：一是中美雙方認識到需要尋找創新的方法來推動兩國間高科技民用技術的貿易，二是兩國意識到如果在尋找過程中遇到一些問題，雙方應該以積極的方式進行探討，尋找解決方案。

　　2006年7月6日，美國

商務部公布了對中國出口管制政策——《對中華人民共和國出口和再出口管制政策的修改和澄清及新的授權合格最終用戶制度》。該政策于2007年6月正式實施，包括兩部分內容，一是通過“授權合格最終用戶”制度（VEU)來簡化部分公司從美國的高科技進口審批，二是加強了對出口受限產品的限制，以“防止那些違反美國長期政策、幫助中國軍事現代化項目的出口”。

　　至今年10月19日，美國商務部宣布第一批五家公司通過驗證，成為“以負責任的方式使用敏感美國技術”的受信任客戶。一旦獲得這種地位，這些公司可以不用再次取得從美國進口高科技的許可授權。“這五家公司就占據2006年許可貿易量的20%，”曼柯索說道，“中國顯然是美國高科技產品的一個最重要海外市場，美國的出口商也正在掌握這個機會。”

　　上述五家公司包括應用材料中國有限公司(Applied Materials China)、

波音公司(Boeing Co.)旗下合資企業Boeing Hexcel AVIC I、中芯國際集成電路制造有限公司、國家

半導體公司(National Semiconductor)和上海華虹NEC電子有限公司。中國商務部曾對美國單方面公布VEU企業名單表示強烈不滿，認為美方此前未與中方就實施VEU問題充分協商并達成一致。

　　美國對華高科技出口一直處于迅速增長中，但相關限制政策卻始終沒有放松。據曼柯索提供的數字，2006年美國對華出口總值為592億美元，其中高科技出口增長44%，總值170.7億美元，超過美對印、俄、泰出口總和。當年美國商務部出口許可證管制之下的高科技出口價值約為2.3億美元，最終被限制出口的項目價值約1770萬美元，占管制項目出口的7.7%。

　　曼柯索表示，VEU是完全開放自由的，不僅面對美資公司，也鼓勵中國及其他合資公司來申請。“如果產品僅僅用于民用而沒有任何軍用目的，讓我們推動兩國之間的貿易吧。”他說，雙方簽署的14項協議和備忘錄表明，中美雙方可能并不能就每一點達成共識，但均認同應推動民用高科技貿易，以及應當開誠布公地探討問題和解決困難——這是我們所取得的最重要進展�！�