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新浪財經

停不下來的“買路錢”

http://www.sina.com.cn 2007年12月14日 02:44 北京商報

  屢遭詬病的養路費近日又被戳到痛處。據浙江審計部門審計,該省近3年公路養路費收入激增,但使用效率不高,且有4.23億元違規他用,比如“養活”省公路局下屬學校及省交通廳駐京辦事處。

  該消息曝光后,很快另有報道指出,養路費“養人”之風實際上充斥著全國交通系統。

  “要想富,先修路”,這句堪稱經典的“語錄”在某些部門某些人眼里有了完全不同的解讀。一輛車想上路,先得把養路費、交強險、車船使用稅、過路費、過橋費、高速費等等統統繳納清楚,稍有疏忽滯納金就能“滾”成天文數字。

  雖然這些費“收者不同”,但“被收則一”,而最令“被收者”想不通的,是這些取之于路的錢相當一部分沒能用之于路,有挪用、有虧空、有的淪為“收錢機構”的行政費用。據日前發布的“交強險收支年度報告”,截至今年6月30日,交強險業務保費收入507億元,其中“經營費用”高達141億元,比賠款支出還要高2億元。

  繳的“買路錢”多了,很多人呼吁用“稅”PK掉“費”,然而曾被盛傳有望代替

養路費
燃油稅
醞釀10年依然難產,個中原因顯而易見。首先,燃油稅會讓交通部門失去一大塊收入,而不能上路稽查無疑是讓有些人“摘下大蓋帽,變成修路工”。其次,現在養路費歸地方政府,而改為燃油稅后中央要拿大頭兒。

  費改稅難,難就難在交通部門與稅務部門、中央與地方的利益分配之間,“買路錢”既然是搖錢樹,違規收費、超期收費、挪用資金似乎就成了必然。

  已在征收的“買路錢”固然可畏,但更可怕的是還有多少拿路說事的“費”在后邊排隊。上月,多個城市公示或討論“道路擁擠費”方案,并大力宣傳“擁擠費”已在倫敦收了5年。然而,本周有媒體調查后報道,倫敦政府5年收了8億英鎊“擁擠費”,但現在交通狀況毫無改善,去年用于擁堵費行政管理的支出上升到1.6億英鎊,而用于巴士和交通流量改進的資金不足1000萬英鎊。而另一個驚人的數字是,目前倫敦擁擠收費區的面積已經兩倍于5年前。

  收錢的由頭——“國際個例”已經失敗,我們還要不要收這筆錢?養路費、交強險、路橋費已經有這么多貓膩存在,還能不能任由地方諸侯匆匆上馬下一種“買路錢”?

  《福布斯》雜志2007年“稅負痛苦指數”排行榜將中國列為“稅負痛苦”亞洲第一、全球第三,有中國官員出來反駁中國稅負只是“居中”,不知道他有沒有將各種“費負”、尤其是現在與未來的“買路錢”參與計算?

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