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中國初步建立起反洗錢和反恐融資法律法規體系

http://www.sina.com.cn 2007年12月13日 16:21 中國新聞網

  中新社三亞十二月十三日電(記者 關向東 尹海明)十三日,中國人民銀行副行長蘇寧在歐亞反洗錢與反恐融資小組第七屆全會開幕式上的致辭時表示,中國政府高度重視反洗錢和反恐融資工作,中國初步建立起了反洗錢和反恐融資法律法規體系。

  他介紹說,中國已在貫徹國際標準、完善反洗錢法規框架和監管等方面做了大量卓有成效的工作。

  溫家寶總理在二00五年政府工作報告中也提出了嚴厲打擊洗錢犯罪活動的要求。做好反洗錢工作不僅是打擊違法犯罪、維護公平公正的市場經濟秩序的要求,也是努力實現經濟的可持續發展,構建社會主義和諧社會的重要組成部分。

  《中華人民共和國反洗錢法》于二00六年十月經全國人大通過后已于二00七年一月一日正式生效。這是中國反洗錢法制建設的一個重要里程碑,必將對中國反洗錢工作產生重大而深遠的影響。二00六年二月,全國人大常委會還審議通過了《刑法修正案(六)》,將洗錢罪的上游犯罪擴展到貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪和金融詐騙犯罪,并對《刑法》第三百一十二條“窩藏、轉移、收購、銷售贓物罪”進行了重大修訂。

  作為反洗錢主管部門,中國人民銀行于二00六年和二00七年依據《反洗錢法》,單獨或與其他金融監管部門共同發布了一系列規章和規范性文件。中國初步建立起了反洗錢和反恐融資法律法規體系。

  今年,中國在銀行業有效開展反洗錢工作以后,進一步將證券、保險業納入反洗錢監管范圍,同時強化、細化了對客戶身份識別、大額和可疑交易報告、交易記錄保存等反洗錢體系中核心環節的監管,并明確了金融機構報告涉嫌恐怖融資的大額和可疑交易的義務。

  不久前,中國人民銀行剛剛召集了二十三個部委參加的反洗錢部際聯席會議,根據中國向二00七年六月FATF全會提交的《改進反洗錢/反恐融資體制行動計劃》就下一步工作進行了討論和安排,包括積極研究將一些特定非金融行業納入反洗錢監管體系,以及建立海關和金融情報中心的信息交換機制等問題。

  蘇寧表示,參與創立歐亞反洗錢和反恐融資小組(EAG),是中國參與反洗錢和反恐融資國際合作的第一個重大里程碑。二00七年六月二十八日,金融行動特別工作組(FATF)在巴黎召開的第十八屆第三次全體會議討論并通過了對中國反洗錢/反恐融資體系的評估報告,并一致同意接納中國為該組織正式成員,是中國反洗錢和反恐融資國際合作領域的又一里程碑,表明中國在較短時間內取得的工作成果得到了國際社會的一致肯定,也表明中國愿意在國際反洗錢和反恐融資承擔責任,發揮作用。

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