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新浪財(cái)經(jīng)

2007年國際形勢(shì)的特點(diǎn)和趨勢(shì)(上)

http://www.sina.com.cn 2007年12月13日 09:04 中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

  ■年終特稿■王嵎生

  2007年轉(zhuǎn)眼即將過去。國內(nèi)外專家學(xué)者已開始盤點(diǎn)一年來的國際形勢(shì)及其走勢(shì)。有些人強(qiáng)調(diào)美國日益加深的困境和相對(duì)衰落;有些人十分關(guān)注和擔(dān)憂美俄矛盾和斗爭的發(fā)展,以及歐洲一些大國主動(dòng)向美國靠攏的趨勢(shì);還有些人突出議論環(huán)境和氣候變化的嚴(yán)峻性,以及大國的合作與競爭狀況。當(dāng)然,發(fā)展中國家的興起及其影響也是議論的重點(diǎn)之一。對(duì)中東形勢(shì)、美國后院拉丁美洲“格瓦拉精神”的傳播和“查韋斯現(xiàn)象”,以及朝鮮與伊朗核問題的評(píng)論也不少。越來越多的評(píng)論支持“中國機(jī)遇論”觀點(diǎn),但認(rèn)為“中國威脅論”的陰魂未散,有時(shí)還改頭換面,以“贊歌”形式出現(xiàn)。

  世界多極化加速發(fā)展

  2007年,國際形勢(shì)和國際關(guān)系究竟有些什么特點(diǎn)?發(fā)展趨勢(shì)如何?筆者以為主要有以下幾個(gè)方面:

  世界多極化發(fā)展趨勢(shì)凸顯,國際力量對(duì)比正在發(fā)生比美國一些“未來學(xué)家”預(yù)言還要快的變化。

  冷戰(zhàn)結(jié)束后頭十年左右,很多人向往并認(rèn)定,未來的世界將是一個(gè)多極化的世界。但同時(shí)又認(rèn)為,美國是唯一超級(jí)大國,太強(qiáng)大了,美國霸權(quán)至少還要維持50年,甚至更長;世界多極化只能在曲折中緩慢前進(jìn)。

  但幾年來的實(shí)踐表明,并非如此。這里我們姑且不說政治上美國“一超獨(dú)霸”難以為繼,也不談“單極穩(wěn)定論”正在破產(chǎn)的一面,只談經(jīng)濟(jì)上力量對(duì)比日益明顯的變化。

  由于經(jīng)濟(jì)全球化的影響和跨國公司追求最大利潤的驅(qū)動(dòng),特別是“信息無國界”和“高科技無形之手”的推動(dòng),近幾年來,世界多極化不是在緩慢地發(fā)展,而是在加速發(fā)展。綜合國力的趕超,無需以百年計(jì),相對(duì)說來是更短了,也更快了,力量對(duì)比也隨之發(fā)生迅速變化。本世紀(jì)之初,誰會(huì)想到世界大國關(guān)系和中美關(guān)系會(huì)是現(xiàn)在這個(gè)樣子呢?誰會(huì)想到中國和印度等國家能有如此驚人的發(fā)展速度呢?誰會(huì)想到中國的(官方)

外匯儲(chǔ)備竟然躍居世界第一呢?誰又會(huì)想到俄羅斯恢復(fù)大國地位如此迅速呢?

  繼迅速興起的“金磚四國”(巴西、俄羅斯、印度和中國)之后,2007年又出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看好的“遠(yuǎn)景五國”(越南、印度尼西亞、南非、土耳其和阿根廷)。這還沒有包括拉丁美洲的智利、

墨西哥、委內(nèi)瑞拉,亞洲的東盟和東北亞,以及東歐、中亞和非洲的一些國家。

  據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)資料,目前發(fā)展中國家、尤其是新興經(jīng)濟(jì)體外匯儲(chǔ)備迅速增加,已占世界外匯儲(chǔ)備的3/4,“金磚四國”里三個(gè)國家(中、俄、印)都是其中“大戶”;新興國家經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)比重已由1990年代初的39.7%上升到2006年的48%。“金磚四國”除“中國速度”的發(fā)展舉世矚目外,印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展十幾年來平均年增長率一直保持在6%-7%左右,今年將高達(dá)8.5%。中、印已成為全世界投資最具吸引力的三個(gè)國家中的兩個(gè)(另一個(gè)當(dāng)然還是美國)。俄羅斯經(jīng)濟(jì)近7年來也保持了高速發(fā)展,GDP平均年增長率達(dá)到7.8%,黃金外匯儲(chǔ)備達(dá)4048億美元,蘇聯(lián)解體時(shí)遺留的2000多億美元外債,現(xiàn)已基本提前還清,重新跨入了世界十大經(jīng)濟(jì)體行列。預(yù)計(jì)2020年可能進(jìn)入世界五強(qiáng),人均GDP可能達(dá)到3萬美元。

  “遠(yuǎn)景”五國中有兩個(gè)在亞洲,一個(gè)在非洲,一個(gè)在拉美,還有一個(gè)屬于歐洲(地處歐洲、中東和中亞之間)。其中的越南,經(jīng)濟(jì)一直比較快地持續(xù)發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值2006年同比增長8.17%。在貿(mào)易和投資方面現(xiàn)在已是亞洲的佼佼者。

  2006年東盟對(duì)外貿(mào)易總量已超過14000億美元,域內(nèi)貿(mào)易總量也接近3400億美元,東盟共同體的目標(biāo)可能提前至2015年實(shí)現(xiàn)。中國與東盟貿(mào)易2007年可望達(dá)到1900億美元。中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)正在加速進(jìn)行,也可能提前實(shí)現(xiàn)。中國已成為日、韓兩國的最大出口市場,中日貿(mào)易已突破2000億美元,中韓貿(mào)易已超過1600億美元。中國同美、澳、新以及俄羅斯的貿(mào)易總額也有明顯增加。

  國際權(quán)威經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的一些研究報(bào)告認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷自工業(yè)革命以來規(guī)模最大的轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)中心正從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到亞洲、東歐、中東與拉美等地的新興市場;“金磚四國”和“景象五國”正在改變世界經(jīng)濟(jì)格局。這些看法應(yīng)該說是比較客觀的,不無道理。

  當(dāng)然,這并不是說“金磚四國”和“景象五國”或上述任何一個(gè)國家都要成為世界的“一極”了。但這顯然是一種發(fā)展趨勢(shì),而且是不可逆轉(zhuǎn)的。這也不是說美國現(xiàn)在已經(jīng)衰落了(美國軍力還在繼續(xù)攀高峰,美國仍然在主導(dǎo)著國際金融等很多方面),但美國“正在走下坡路”,實(shí)力相對(duì)削弱也是事實(shí)。這一情況的變化和繼續(xù)發(fā)展,是歷史性的,對(duì)今后國際關(guān)系和形勢(shì)的發(fā)展將產(chǎn)生不可估量的影響。

  大國關(guān)系在“價(jià)值觀驅(qū)動(dòng)”

  和“利益驅(qū)動(dòng)”間搖擺

  國際關(guān)系中“價(jià)值觀驅(qū)動(dòng)”和“利益驅(qū)動(dòng)”之間的矛盾和互動(dòng)性影響,日益明顯。

  “價(jià)值觀驅(qū)動(dòng)”和“利益驅(qū)動(dòng)”之間的矛盾和互動(dòng)性影響,歷史上早已有之,一直存在。近一兩年來,隨著“中國速度”的發(fā)展和綜合國力的增強(qiáng),美日和歐盟一些大國的政策在這兩者之間的自我矛盾和斗爭日趨明顯,而且相當(dāng)錯(cuò)綜復(fù)雜。估計(jì)將延續(xù)一個(gè)歷史時(shí)期,影響全局。

  政治上,美國和日本,在一定意義和不同程度上,還有

澳大利亞和德國等一些歐盟國家,它們的冷戰(zhàn)思維并沒有隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束而消失,仍然死抱著它觀察和處理問題,始終把中國看成“另類”國家。它們的戰(zhàn)略目標(biāo)首先是要把中國“融入”或“納入”它們?cè)O(shè)想的軌道。如若不成,就要進(jìn)行遏制和圍堵,甚至扼殺。但在重大國際安全和熱點(diǎn)問題上,它們現(xiàn)在又離不開中國,不能沒有中國的合作和支持。更何況中國一直奉行和平與發(fā)展的民族復(fù)興戰(zhàn)略,主張合作和共同發(fā)展,它們不可能視而不見。它們的政策行為不能不受到中國因素的牽動(dòng)。

  經(jīng)濟(jì)上,由于經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展,在諸多領(lǐng)域它們同中國的關(guān)系,雖然談不上是什么“一榮俱榮,一損俱損”,但不可否認(rèn),相互依存度已大大加深,已經(jīng)出現(xiàn)了“你中有我,我中有你”的局面,共同利益和匯合點(diǎn)在拓寬。它們需要中國市場,需要中國的投資,需要中國的合作。中國也需要它們。但經(jīng)濟(jì)上的矛盾和摩擦是客觀存在的,有時(shí)(主要是中美以及中國與歐盟之間)斗爭還相當(dāng)尖銳。

  美、日和歐盟一些大國對(duì)華所謂的“兩面下注”,正是在這種情況下出現(xiàn)的。澳大利亞等國對(duì)美、日的圖謀“若即若離”,也是在此情況下出現(xiàn)的。它們?cè)谶@兩個(gè)不同的“驅(qū)動(dòng)”中不斷晃來晃去,有時(shí)側(cè)重這邊,有時(shí)側(cè)重那邊,尋求“平衡點(diǎn)”。但“絕對(duì)平衡”是不存在的。在不同問題和不同情況下,總是有所側(cè)重。這是不可否認(rèn)的客觀事實(shí),也是影響全局的大事,是美、歐、日與中國關(guān)系、特別是中美關(guān)系和東亞合作內(nèi)部一個(gè)不可忽視的消極因素,如果處理不好,危害性是很大的。

  實(shí)事求是地說,現(xiàn)在要求美國和日本放棄對(duì)中國“兩面下注”的方針政策是不現(xiàn)實(shí)的。但這并不等于說可以聽之任之,“無為而治”。試想,如果中國采取針鋒相對(duì)、以牙還牙的方針政策,也從“冷戰(zhàn)思維”出發(fā),以“意識(shí)形態(tài)”劃線,中美、中日以及亞太地區(qū)形勢(shì)將會(huì)是一種什么樣的局面。所幸的是,中國領(lǐng)導(dǎo)人十分清醒,采取因勢(shì)利導(dǎo)的方針,堅(jiān)持和平發(fā)展道路和睦鄰方針,努力推動(dòng)構(gòu)建和諧世界與“和諧的亞太大家庭”。目前的“負(fù)面下注”終將逐步化解,“正面下注”有望逐步增加。

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