甘肅省將重點整治食品小攤點、食品小作坊和鄉鎮屠宰點

　　長期以來，食品小攤點和食品小作坊及鄉鎮屠宰點由于規模小，流動性大，一直游離于執法部門的監管范圍之外。為消除食品小攤點、食品小作坊和鄉鎮屠宰點的安全隱患，甘肅省產品質量和食品安全專項整治領導小組近日出臺了《關于整治和規范食品小攤點、食品生產加工小作坊和鄉鎮屠宰點的意見》（以下簡稱《意見》），并決定對全省城鄉的食品小攤點、食品生產加工作坊和鄉鎮屠宰點進行重點整治，以規范食品小攤點、食品生產加工小作坊和鄉鎮屠宰點的發展。

　　食品小攤點將由城管接管

　　該《意見》指出，食品小攤點是指街頭飲食小攤點、食品銷售小攤點。對食品小攤點的的整治和規范將以縣（區）為單位，由當地政府負責，城市執法局牽頭，衛生、工商、環保等部門參與，研究提出具體監管辦法，經當地縣級政府同意后進行聯合整治。沒有設立城市執法管理機構的縣城和鄉鎮，由縣級政府負責，制定食品小攤點的具體監管辦法，組織衛生、工商、環保、街道、社區、鄉鎮等聯合進行整治和規范。在整治中，各級政府和各有關部門要認真摸清轄區食品小攤點的底數，建立監管檔案。按照市容衛生環境的要求，本著便民的原則，劃定區域，固定攤位，規范經營。

　　食品小攤點的從業人員必須按照“兩證一書”（登記證、健康證和食品安全責任書）的要求亮證經營。登記證上要載明攤位經營品種、區域、時間、業主、住址、編號等內容。同時，應具備防蠅、防塵等衛生設施，銷售直接入口食品的應做到燒熟煮透，生、熟食品，工具分開，貨、款分開等基本要求。對指定經營攤位之外或沒有“兩證一書”的食品小攤點，在縣級政府的統一組織下，由城市執法、工商、衛生、環保、街道、社區、鄉鎮等部門開展聯合執法，堅決予以取締。

　　小作坊實施專用銷售標貼

　　《意見》指出，無證無照或證照不全的食品生產加工小作坊，將由市州人民政府負責，市州質監部門具體組織實施，衛生、工商等部門參與，制定食品加工小作坊基本條件，經市州人民政府同意后實施。對符合基本生產條件的小作坊由縣級質監、衛生、工商等部門按照職責組織聯合審查驗收，驗收合格的由衛生、工商部門發放衛生許可證、營業執照，質監部門簽訂產品質量和食品安全承諾書，并納入日常監管范圍。對不符合基本條件的責令限期改正，整改后仍達不到基本條件或拒不整改的，由縣級工商部門、衛生部門依據有關法律、行政法規予以取締。

　　同時，對食品小作坊實施限區域銷售和專用銷售標貼。由各縣（區）質監局負責，對轄區內的生產加工小作坊劃定銷售區域，定量包裝的產品需加貼產品名稱、生產者、生產地址、生產日期和銷售區域等內容統一格式的專用銷售標貼。

　　實施新辦小作坊的提前報告和季節性生產的小作坊開歇業備案制度。新辦的食品生產加工小作坊，必須獲得衛生許可證、營業執照，并與質監部門簽訂食品安全責任承諾書后方可開業。季節性生產的小作坊的經營者，在歇業和恢復生產前，必須告知鄉鎮、街道政府協管員，并向縣區質監局備案。

　　整治期間，各級質監部門將加強對生產加工小作坊的日常監督檢查，定期巡查和監督抽查，督促落實各項產品質量和食品安全保證措施。

　　生豬定點屠宰實行統一配送

　　《意見》指出，對于交通便利的鄉鎮，鼓勵并提倡周邊生豬定點屠宰場以及大型流通企業利用現代流通網絡，提高肉品配送能力，設置定點屠宰場肉品銷售專柜，擴大鄉鎮配送服務半徑，保障鄉鎮地區的豬肉質量安全。

　　設立鄉鎮生豬定點屠宰場。由各市州政府結合實際情況，鼓勵在距離城區較遠但交通比較方便的鄉鎮設立鄉鎮定點屠宰場。鄉鎮定點屠宰場規劃選址應符合地方生豬定點屠宰和設置規劃要求，具備與其屠宰規模相適應的基礎設施和設備，并有相應的屠宰技術人員和檢疫檢驗人員。提倡在遠離城區、交通不便、設立生豬定點屠宰場困難但村落分布比較集中的鄉鎮設立生豬集中屠宰點，但對屠宰工人要進行培訓，使其具備自宰自檢能力。

　　建立屠工制。對于少數人口分散、居住偏遠、設立生豬集中屠宰點困難且交通極不便利的鄉鎮，可試行屠工制度。經過培訓、具備檢驗能力的屠工到生豬飼養戶家中屠宰。凡在鄉鎮銷售的豬肉必須經過動物檢疫部門的檢疫檢驗。

　　少數民族自治縣的定點屠宰要從實際出發，尊重少數民族的風俗習慣，有條件的少數民族自治縣可按定點屠宰的要求和標準，設立定點屠宰場。