正在巴厘島舉行的聯合國氣候變化大會上，當發達國家討論實現全球二氧化碳減排路線圖“新概念”時，以中國為代表的發展中國家提出了一個很現實的問題——錢從哪里來、技術如何獲得？

　　中國方面的主張是：希望發達國家為發展中國家實現減排提供資金或技術幫助，特別是可以設立一項基金，加速溫室氣體減排技術在貧困國家的推廣。

　　中國的參會代表、中國人民大學清潔能源技術專家鄒驥將向本次大會提交一份計劃草案，建議聯合國設立一個機構，負責促進向貧困國家轉讓可再生能源技術。

　　他還建議由這個機構管理一筆基金，用于資助新清潔能源技術的推廣，支持清潔能源技術的研究，以及取得相關技術的知識產權。

　　這一提議一經披露，得到了77國集團的132個國家和地區成員的支持。該想法從而被提上了大會議程。77國集團成員表示，大氣中二氧化碳大量積聚的主要責任在于西方國家的工業生產和民間消費行為，而受氣候變化影響最大卻是發展中國家。國際救援組織樂施會估計，為適應氣候變化，發展中國家每年要花500億美元。因此，發展中國家不應被迫為并非他們導致的氣候變化埋單。

　　印度是上述提議的強力支持者。印度希望通過這一提議，讓聯合國一個“冷藏”了10年的基金起死回生。該基金意在幫助全球最貧困國家適應氣候變化，但過去10年來只籌集到6700萬美元。

　　“設立一個‘適應基金理事會’的計劃正在爭取支持，在巴厘島會議上可望收到一些效果。”一位出席會議的印度代表說，一旦理事會建立，需要相關援助的國家就可申請該基金資助本國的相關項目。

　　鄒驥說，在發展和推廣清潔能源及其他減排技術方面，討論已經進行了很多，但收效甚微，因此希望看到出現一個“實質性的基金”來致力于技術轉讓和發展。他補充說，還需要一些時間與各方商議其提議的具體細節。

　　但美國方面認為，上述提議是要求發達國家降低技術轉讓價格，與發展中國家分享先進的可再生能源技術，而美國公司擔心這些新技術的知識產權遭到侵犯。

　　《聯合國氣候變化框架公約》的執行秘書伊沃·德布爾也對這種通過基金以“打折價”取得知識產權的做法是否可行表示懷疑。在他看來，技術掌握在私營機構手中，它們感興趣的并非降價轉讓，而是投資機會。

　　實際上，發達國家和發展中國家的此類矛盾可追溯至《京都議定書》談判時期。當時，正是因為各國在技術轉讓方面意見不統一而催生出了清潔發展機制(CDM)。根據該機制，溫室氣體排放量超過規定的西方企業，可通過在發展中國家投資清潔能源項目而履行自己的減排義務。但迄今為止，多數CDM投資項目只涉及一些基礎性技術，如回收垃圾填埋后釋放的甲烷氣體等。

　　目前，美國和歐盟的建議是各國通過取消減排技術和相關服務的關稅，來推動此類技術在全球范圍內的推廣。上周，歐美國家在多哈回合談判中已提交了這項建議。

　　美國白宮環境質量委員會主席詹姆斯·康納頓表示，最簡單的辦法就是取消各種關稅和非關稅壁壘，讓能夠清潔空氣并解決氣候變化問題的各項技術自由流通。