■本報記者王宇新

　　中國保監會5日發布公告稱，將于12月14日在北京舉行機動車交通事故責任強制保險費率調整聽證會。另據保監會近日發布的關于交強險費率調整聽證會的公告，中國保險行業協會代表經營交強險業務的會員公司，向保監會提交了《關于上報交強險費率方案的請示》。此次聽證會將就行業協會提出的“交強險費率方案”聽取各方面意見。

　　交強險價格有望下調？

　　據了解，保監會已初擬按照交強險責任限額提高一倍，即從現行6萬元提高至12萬元的標準，要求中國保險行業協會制定了交強險基礎費率調整的初步方案。

　　而根據中國保險行業協會提交保監會的《關于上報交強險費率方案的請示》，在12萬元責任限額下，交強險基礎費率按車型不同將有不同幅度的下調，其中，廣受關注的普通家庭用車的交強險保費擬由現行1050元下調至950元，降幅9．5％。總體來看，目前八大類42種車型中，涉及基礎費率下調的車型將有16種，下調幅度從5％到33％不等，其余車型費率均保持不變。

　　“從方案的討論過程來看，方案的提出仍然沒有征求投保人的意見。”從今年3月份起一直積極要求就交強險費率進行聽證的北京德潤律師事務所律師劉家輝在接受

中國經濟時報記者采訪時表示，應該在投保人中進行廣泛調查，并且有一個充分論證的過程。而不是僅僅讓保險人提出方案，讓投保人就此方案進行表決。

　　交強險首年虧損39億元？

　　據悉，此次交強險保額以及保險費率的調整，源于交強險第一個業務年度專題財務報告的公布。近日，保監會向社會公布了24家經營交強險業務的保險公司各自提交的交強險專項

審計報告，以及由普華永道咨詢公司最終出具的匯總分析報告。

　　根據普華永道最終的匯總報告，去年7月1日至今年6月30日，全國交強險業務共承保各類機動車5755萬輛，承保率約為38％，保費收入合計507億元，截至今年6月30日已經終止保險責任的保費227億元，尚未終止保險責任的保費280億元。同時，賠款支出合計139億元，各類經營費用合計141億元，投資收益合計14億元。前述損益數據顯示，交強險首年出現賬面虧損39億元。

　　虧損情況下，為什么保監會還要提高保額，并降低保費呢？

　　對此，保監會作出的解釋是，賬面虧損的主要原因是按國內會計準則保單取得成本不能遞延，需在當期攤銷。如果按照國際會計準則核算，則盈利6億至8億元。并且，根據對2007年以來交強險經營情況的評估表明，隨著交強險業務的平穩運行，其經營成本已呈現逐漸下降趨勢，2007年1月至10月交強險實現了9．3億元賬面利潤。

　　“之所以交強險的年度報告會出現虧損，從財務分析的角度上看，是由于用于第一個年度的交強險，實際上是以半年的收入去負擔整年的費用。”

注冊會計師張昆在接受本報記者采訪時表示，由于保費收入跨越一個年度，所以按照權責發生制，需要提取一個未到期責任準備金作為保費收入的調節項。然而，對于保險公司來說，其全年的費用是當期發生的，需要在當期全部計入。“如果維持目前的經營費用，則今后未到期責任準備金就可以消耗完畢，又可以出現盈利了。”

　　仍然“霧里看花”？

　　根據普華永道最終的匯總報告，賠款支出為44億元，而提取的未決賠款準備金為95億元，是賠款支出的2倍還多。

　　“按照國際慣例，未決賠償準備金沒有占到這么大的比例。”首都經貿大學勞動經濟學院博士后朱俊生接受本報記者采訪時，對未決賠款準備金是否提取過高表示質疑。

　　數據顯示，交強險首年經營費用合計141億元，費用項目主要包括手續費、傭金、營業稅金及附加、保險保障基金、保險業務監管費、行政管理費用等。按照總保費收入507億元計算，交強險的綜合成本率為27％左右。

　　“在經營費用的項目中，需要分攤的共同費用也值得質疑。”朱俊生表示，“專屬費用”由于開展交強險的業務而發生應計入費用列支，但分攤的共同費用如何進行分攤目前尚缺乏依據，是否能將商業險的發生成本也一并計入共同費用存在疑問。