當前經濟運行中較為突出的矛盾主要有如下幾個，即通貨膨脹壓力明顯加大，居民消費價格漲幅較高；高耗能行業投資和工業生產增速雙雙反彈，節能減排壓力很大；貿易順差增長仍然過快，國際收支不平衡狀況依然較為嚴重；貨幣信貸增速仍然較快，流動性過剩狀況仍然比較突出；房地產價格持續上漲。要解決這些矛盾，就必須找準矛盾產生的原因，對癥下藥才能解決問題。當然，所有這些問題產生的原因可以說都是錯綜復雜的，但并不妨礙我們這樣發問：是經濟體制不符合生產力發展的要求導致了這些矛盾的產生，還是宏觀調控不到位使然？簡而言之，是體制的原因，還是宏觀調控的原因？在筆者看來，既是體制問題，也是宏觀調控問題，其中體制的原因占有重要地位。比如說房地產價格。最近幾年，我國連續出臺了多項針對房地產調控的措施，其主要目的就在于抑制房價過快增長。但是從最近幾年來看，房價還是出現了比較快速的上漲，特別是今年以來漲幅逐漸加快。今年1至3季度70個大中城市房屋銷售價格累計平均上漲6．7％，其中一季度上漲5．6％，二季度上漲6．3％，三季度上漲8．2％，漲幅不斷增加。國家做出以抑制房價上漲為主要目的的決策是完全正確的，所出臺的各項調控措施也是相當有針對性，但是房價卻逆宏觀調控之勢而不斷上漲，其中必有深層次的原因，即體制性的原因。體制決定了利益格局。就商品房市場而論，地方政府、房地產開發商、房地產開發資金提供者即商業銀行、商品房投資者或投機者是利益的一方，商品房消費者是利益的另外一方。此二者勢力相對極為懸殊，博弈的結果當然是利益向勢力強大的一方傾斜而不利于勢力弱小的一方，即商品房消費者。商品房的價格不過是利益分配的形式而已。如果從體制上把地方政府、房地產開發商、房地產開發資金提供者即商業銀行、商品房投資者或投機者的利益鏈切斷，比如說地方政府出售土地所得完全歸全體納稅人所有、地方政府完全承擔起自己本應承擔的解決全體居民住房需求的職責，市場上博弈雙方的力量對比肯定會發生顯著的變化，商品房的價格也就不會是現在的這種表現。事實上，也只有從體制上才能夠解決這種不合理的利益格局，在這一方面，宏觀調控能夠起到一定的作用，但是作用有限。幾年來此一方面的調控，已充分說明了這一道理。高耗能產業投資的大幅度反彈、低水平加工工業重拾快速增長勢頭，也有著類似的原因。一般認為，是地方政府的政績沖動，導致了低水平生產能力的盲目擴張。這本身即說明體制的原因是這種低水平擴張的重要原因。而從更深層次看，是因為我國的能源價格被扭曲，才導致了高耗能產業成為了高利潤產業的代名詞；是因為我國的勞動力價格被扭曲，勞動收入在初次分配中占的比例太低，才導致了低水平加工工業的畸形高速增長。價格體系被扭曲，說明了利益格局的被扭曲。這種利益格局同樣是由體制決定的。被迫低廉的勞動力價格與國外相比形成了強大的出口優勢，過低的勞動力價格同時導致內需不振，過剩的加工工業生產能力，也就只有向國際市場尋找出路了，而這正是近年來我國國際收支不平衡且這種不平衡趨勢不斷加劇的根本原因所在。近日召開的中央政治局會議提出，要“積極推進改革開放和自主創新”。這一要求，切中了當前經濟運行中各種矛盾的要害，是解決這些矛盾的根本出路所在。這次會議同時提出，要“繼續改善和加強宏觀調控……把防止經濟增長由偏快轉向過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務”。對此，我們可以從下面兩個方面加以理解。首先，當前經濟運行中出現的種種突出矛盾，其根源固然在于經濟體制內部，但是，一些宏觀調控措施貫徹執行不到位、針對性不夠，也是這些矛盾激化的一個重要原因。另一方面，通過宏觀調控，一些矛盾能夠得到初步解決，比如說，提高第二套商品房貸款的首付比例就收到了一定的效果；一些矛盾能夠得到緩解，比如說提高高耗能行業的門檻，就能夠有效抑制高耗能行業的快速增長。因此，加強和改善宏觀調控同樣也是解決矛盾的一個重要手段。其次，也是最重要的，宏觀調控能夠保持和促進經濟的平穩運行，為經濟體制的改革提供良好的外部環境。經濟體制改革就是改變經濟利益格局，是一項復雜的工程。改革的成功，要受到諸多因素的制約，經濟的平穩運行是其中最為重要的一個因素。任何經濟體的運行本身即會有周期性的不平衡，目前我國經濟運行中突出矛盾的存在，更為這種不平衡增加了不確定因素。通過宏觀調控保持經濟的發展，就能夠在經濟利益總量不斷增加的情況下，用最小的利益損失代價，推進各項改革，提高這些改革成功的可能性。加強和改善宏觀調控、深化經濟體制改革，是解決同一問題的兩種不同的手段，二者相輔相成，過于強調任何一方面，都是不全面、不正確的。二者的關系又是當前利益與長遠利益的關系，沒有有力的宏觀調控，體制改革就沒有成功的條件；沒有一個相對合理的體制，宏觀調控也就失去了調控的基礎，很難取得成功。就當前經濟運行存在的突出矛盾而論，也只有在加強和改善宏觀調控的同時，適時地推出深化體制改革的措施，這些矛盾才能夠得以徹底的解決，經濟的發展才會走上良好的軌道。[][41]