——訪益陽市政府市長助理徐云波

　　■本報記者王曉紅見習記者劉祥

　　“內陸欠發達地區要實現后發趕超，依靠自身優勢加快發展是一個方面，更重要的是要借助外力，用國際化的視野加快引進戰略投資者，融入全球經濟一體化，實現區域經濟的又好又快發展”。近日，湖南益陽市政府市長助理徐云波在接受中國經濟時報記者采訪時說，欠發達地區要率先引進戰略投資者。

　　中國經濟時報：益陽是一個農業大市，工業弱市，屬中部內陸欠發達地區，欠發達地區應怎樣引進戰略投資者，實現后發趕超？

　　徐云波：中部內陸地區的發展，需要投資者戰略的眼光和強大資金支持。作為湖南中北部一個經濟不夠發達的地區，益陽在“

十一五”期間如何成功突圍？我們欣慰的看到付出的努力得到了回報。益陽市委、市政府利用三年時間，使招商引資進入良性發展的關鍵時期。在益陽全市引進的1380個項目中，投資上億元的項目達到148個。與“益陽橡機”合作的日本神戶制鋼公司、世界知名連鎖商業零售巨頭沃爾瑪等

世界500強企業以及11家國內500強企業等幾十家戰略投資企業已在益陽落戶，項目總投資193億元，目前實際到位資金已經達到42．96億元。從益陽市招商局了解到的情況看，目前已有中國核電、中冶科工集團等7家央企進入益陽，這給益陽的部分產業帶來了根本性的變化，也為益陽市經濟實現跨越式發展奠定了基礎。

　　中國經濟時報：近年來，益陽引進了哪些有實力的戰略投資者？

　　徐云波：益陽市委書記蔣作斌認為，益陽要實現后發趕超，必須要用全球化的眼光吸納能夠促進益陽大發展大跨越的戰略投資者，把新型工業化作為加快益陽發展的第一推動力，強化自主創新，加快培育產業集群。

　　目前，香港佳寧娜集團投資28億多元，在益陽打造中南地區最大的濱湖型主題公園，從整體上提升了益陽的城市品位；中國康超集團斥資20多億元，在益陽將建起中南地區最大的商業物流型市場；還有上海國之杰投資多晶硅產品，也將為益陽的新型工業化帶來新的氣息；中國五礦、中冶科工、紫金礦業、西部礦業將加大對益陽礦產資源的整合，而中國昊華、中國新興集團1000萬條子午線輪胎項目和對重大裝備制造業的改造和提升，將全面推動益陽裝備制造業進入新的發展時期。此外，中國建材、中國燃氣投資有限公司、湖南亞華種業有限公司、香港太湖集團、汨羅龍舟集團有限公司、中聯重科、泰格紙業、中國核電集團、云南建工集團、中國電力投資公司、中國糧油集團廣州分公司等一批具有實力的戰略投資企業已經把觸角伸向益陽。

　　中國經濟時報：益陽在引進戰略投資者的過程中，如何落實重大會節項目？

　　徐云波：近年來，益陽先后組織和參加了8大會節招商活動，其中包括“湘洽會”、“港洽周”、“中博會”等國家和湖南省政府組織的重大會節。此外還獨立舉辦了“浙江招商會”、“2007年廣州招商周”。“八大主題招商”會節活動，共簽約205個項目，合同引資413．65億元。

　　從2006年到現在為止，益陽建成投產項目62個。經湖南省進一步確認的工業園區共8個，引進項目216個，合同引資174．39億，其中工業項目就達到196個。到目前，益陽八大工業園區到位資金58．06億元。引進的216個項目中，已經建成投產91個。

　　中國經濟時報：近年來，益陽市如何加大招商引資力度吸引戰略投資者？招商引資對益陽經濟發展起到了哪些支撐作用？

　　徐云波：我們發現，益陽從2004年起，特別是從2005年開始，經濟建設出現一個拐點：益陽進入一個全面發展的最好時期，其中招商引資項目對經濟增長的拉動和對快速發展的支撐作用開始顯現。

　　三年來，益陽市委、市政府從多個方面下苦功、花氣力做好對外招商引資工作。從2004年開始連續三年，四大領導班子和個人招商工作實行目標管理；2006年益陽市委、市政府先后就招商引資發布6個文件；2007年用“主題年”活動營造氛圍，在招商引資實踐中深化對招商引資的認識。戰略投資的引進，帶來的不僅僅是資金的注入，從固定資產投資貢獻來看，三年來到位資金中形成的固定資產為198．4億元，為同期社會固定資產總數的53．8％。從戰略投資者對益陽規模工業支撐情況看，全市規模工業企業個數為489個，為規模工業企業總數的66．46％。從對益陽財政收入的支撐來看，今年上半年招商引資項目實現的財政收入占同期財政收入的53％。

　　中國經濟時報：益陽在引進戰略投資者方面具有哪些比較優勢？如何營造一個適合戰略投資者生存的市場環境？

　　徐云波：益陽市市長馬勇說過這樣一句話，益陽是一只成長性非常強的潛力股。益陽在整個中部崛起，需要形成有特色的經濟增長點。這個增長點有幾個重要的支撐：第一，建成長株潭休閑度假的后花園，這是益陽第一個功能定位；第二個功能定位是要建成“3＋5”城市群中的新型能源生產基地；第三，優質農產品加工基地；第四，就是以高技術產業和裝備制造業為龍頭的機械加工配套業。

　　我們看到，益陽在全員招商、努力擴大經濟總量的同時，還不斷優化投資融資環境。

　　一是依托關聯企業引進戰略投資者；二是依托戰略資源引進戰略投資者；三是依托企業、產業資源引進戰略投資者；四是依托親情引進戰略投資者。益陽四大班子主要領導曾八下深圳拜訪香港佳寧娜董事局主席馬介璋，益陽領導的誠信和至誠最終打動了他，使其到益陽投資。

　　此外，益陽市委、市政府依托優質服務吸引戰略投資者，一個戰略投資者由一名領導牽頭、一個班子負責、一攬子協調解決問題的方法，以及對戰略投資者引進進行跟蹤，這些都贏得了戰略投資者的贊許和肯定，益陽用國際化戰略吸引投資者的策略取得了成功。