國務院開展產品質量和食品安全專項整治行動以來，全國各級政府、各監管部門展開了聲勢浩大的專項整治行動，他們紛紛開展食品放心鄉鎮、放心社區建設等活動，積極探索短期解決突出問題，長遠實現長治久安的食品安全監管政策。

　　食品安全放心鄉鎮、放心社區建設活動，是將食品安全工作深入到了基層鄉鎮、社區，動員基層全部力量，發揮基層鄉鎮、街道辦事處一級政府和基層社區、村級組織的作用，落實基層監管部門的監管職責，將食品安全工作深入到企業和店鋪、社區、鄉鎮、街道，切實從基層抓好落實，為老百姓創造放心的消費環境。我們認為，建設食品放心鄉鎮、放心社區是建設和諧社會的要求，是食品安全標本兼治的綜合措施，是推進食品安全專項整治深入開展的綜合措施，更為重要的是它也是落實基層食品安全責任的要求。

　　建設

食品安全放心鄉鎮、放心社區活動是食品安全政府負責、部門監管、企業自律的結合點。所以，建設食品安全放心鄉鎮、放心社區，就要落實政府、監管部門和企業三方面的食品安全責任，把專項整治的各項措施落到實處，落實到基層，強化各個環節的監管，建立從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，有效預防各類食品安全事故的發生，確保人民群眾生命健康安全。

　　落實政府食品安全責任。建設食品放心鄉鎮、放心社區，首先要落實各級政府的食品安全責任，特別是基層鄉鎮、街道辦事處的政府責任，同時要明確分管領導責任。縣區政府、鄉鎮（街道辦）、社區（村）要層層落實食品安全責任，制定完善的食品安全責任制等各項制度，將食品安全工作納入政府日常工作考核之中。

　　加強監管部門食品安全責任。圍繞食品安全放心鄉鎮、放心社區建設目標，按照“誰主管、誰負責”的原則和“示范引導、全面推進、標本兼治、著力治本”的要求，健全嚴格的監管工作責任制，把發現和消除存在質量安全隱患的責任落實到每個相關部門。各監管部門以建立健全食品安全長效監管機制為重點，以建立食品追溯體系為核心，以落實食品安全監管各項措施為手段，以落實責任制為保障，加強協調配合，強化農產品、豬肉屠宰、食品生產加工、食品銷售、餐飲消費等各個環節的監管，在食品生產經營單位建立進貨、銷售、使用臺賬制度，嚴厲查處制假售假、使用非食品原料和回收原料加工食品、濫用食品添加劑和抗生素等違法行為，取締食品黑窩點，確保食品安全。

　　落實生產經營單位食品安全責任。要切實增強食品企業第一責任人的意識，食品企業和小作坊要全部簽訂食品安全承諾書，公開承諾嚴格遵守國家有關法律、法規，不生產經營假冒偽劣食品，不用非食品原料和回收原料加工食品，不使用非定點屠宰肉和有毒有害原料加工食品，不濫用食品添加劑等，并將食品安全承諾書懸掛明示。定點屠宰單位和食品經營單位應制定食品安全責任書，嚴格執行進貨驗收、索證索票制度，加強自律，從源頭上規范食品生產經營行為。（作者為山西省陽泉市質量技術監督局副局長）《中國質量報》

□ 霍保平