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建立監管長效機制 促進地方經濟發展http://www.sina.com.cn 2007年12月01日 06:20 中國質量新聞網
質量體現著一個地區的競爭力和綜合實力,開展產品質量和食品安全專項整治,打掉一批質量不可靠、衛生條件差的生產企業,可能會影響地方短時期的利益,但從長遠看,可以改變粗放的生產和管理方式,實現速度、結構、質量效益相統一,促進地方經濟發展。 輿論宣傳與依法監管相結合。我們認為,要讓整治成效明顯,輿論宣傳不僅要先行,更要持續堅持。在大力宣傳產品質量和食品安全專項整治的重要性及法律法規、基本知識,增強自我保護意識的基礎上,更要側重宣傳專項整治成果,宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業。同時,還要建立完善的監管體系,重點整治農村和城鄉接合部等重點區域、食品生產加工小作坊和小餐飲等涉及人身健康和安全的重點產品。對生產、銷售不符合法定要求的產品的行為依法予以嚴厲查處,對造成產品安全事故的相關責任人依法追究相關責任。 重點整治與積極幫扶相結合。專項整治最終是為了規范企業的生產、經營行為,使他們守法經營并發展壯大。在堅持抓好整治的同時,還要積極做好服務企業的工作,支持企業做大做強。其中包括,幫助企業建立健全標準、計量、質量管理和檢驗檢測體系;大力實施名牌帶動戰略,努力培育優秀企業、優良品牌和優質產品;加強技術支撐體系建設,切實為企業提供技術開發、檢驗檢測、信息咨詢服務;加強對企業的培訓引導,強化企業的產品質量主體責任意識;打劣扶優,扶持好企業、好產品,營造公平有序的經營環境,使守法經營者不吃虧,讓不守法經營者吃大虧。 全面推進與突出重點相結合。我們認為,專項整治行動不僅要在人口集中的城區開展,更要把基層鄉鎮作為專項整治的主陣地。 集中整治與建立長效機制相結合。產品質量和食品安全是一項長期性的工作,通過集中整治可以解決當前存在的突出矛盾和問題,但要樹立全民族的質量意識和安全意識,卻需要長期不懈的努力。除加強依法監管外,還需要依靠宣傳教育、科學技術等手段,以及大力提高公民的素質和道德水平。按照國家及全市統一部署,完成“10個100%”的工作目標任務的同時,著力從宣傳教育、基礎管理、體制機制等方面去規范和創新,探索建立產品質量和食品安全管理長效機制;大力推行生產檔案制度、包裝和標識制度、批發市場索證索票制度,探索常抓不懈的領導機制、保障充足的投入機制、同頻共振的協同機制和優勝劣汰的誠信機制。通過專項整治行動,使各地真正建立起從設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業品全過程監管鏈條,建立起從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條,建立起產品質量和食品安全的質量追溯和責任追究體系,建立起覆蓋全社會的產品質量監管網絡。(作者為重慶市墊江縣人民政府副縣長) 《中國質量報》 □ 姚晨光
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