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新浪財經(jīng)

跨行通存通兌 高收費遭遇冷面對

http://www.sina.com.cn 2007年11月29日 03:06 四川新聞網(wǎng)-成都日報

  四川新聞網(wǎng)-成都日報訊:

  19日起,廣東省27家銀行同時開通小額支付系統(tǒng)跨行通存通兌業(yè)務(wù),廣州多家銀行當(dāng)天已確認(rèn)可接受辦理業(yè)務(wù),其他銀行表示盡快跟進(jìn)。然而,跨行通存通兌業(yè)務(wù)亮相一個多星期,記者近日走訪包括四大銀行在內(nèi)的在穗10家銀行網(wǎng)點,辦理新業(yè)務(wù)的市民寥寥。除建行、招行、浦發(fā)等部分銀行外,其他銀行并沒在顯眼處貼出新業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。才聽說“跨行通存通兌”的被訪市民普遍認(rèn)為,相對以前就有的匯劃業(yè)務(wù)和ATM跨行取款,新業(yè)務(wù)收費較貴,一般情況下不會優(yōu)先考慮。有市場人士擔(dān)心,如果市民和銀行持續(xù)對跨行通存通兌業(yè)務(wù)不“感冒”,可能會造成央行牽頭搭建的相應(yīng)系統(tǒng)資源未被充分利用,從而造成巨大浪費。

  上周末,北京消費者組織質(zhì)疑,銀行在跨行通存通兌問題上形成價格同盟,統(tǒng)一實施高收費,剝奪消費者選擇權(quán)。網(wǎng)民觀點也一邊倒地指

銀行收費太高。究竟是否實情,記者在銀行網(wǎng)點進(jìn)行實地了解。

   疑慮

  四大行搞價格同盟?

  從銀行跨行通存通兌收費標(biāo)準(zhǔn)來看,各銀行收費分為三個檔次,最高是以四大銀行為代表的第一檔次,以交易金額1%收取,最高和最低收費有不同規(guī)定,最低1元—5元,最高100—200元收費;其次是以招行為代表的銀行屬于第二檔次,收費介于0.1%—0.3%;最后是深發(fā)行、交行等銀行,在業(yè)務(wù)推廣初期暫時不收費。

  從表面看來,消費者要辦理跨行通存通兌,可以選擇到不同銀行辦理業(yè)務(wù)。“不過,四大行網(wǎng)點較多,是其他銀行客戶辦理通存通兌首選。”一位股份制銀行負(fù)責(zé)人表示,大銀行由于網(wǎng)點資源占壟斷優(yōu)勢,長期以來,出于方便辦理業(yè)務(wù)考慮,消費者不得不優(yōu)先選擇到大銀行辦理業(yè)務(wù)。跨行通存通兌業(yè)務(wù)開辦后,中小銀行的客戶也可到大銀行辦理業(yè)務(wù),本來是好事,但大銀行卻通過收費來提高門檻。

  面對消費者組織和中小銀行指責(zé)大銀行形成價格同盟的聲音,廣州地區(qū)某大銀行負(fù)責(zé)人告訴記者,大銀行網(wǎng)點排隊壓力本來就大,收費如果低,或與中小銀行收費持平,很可能導(dǎo)致更多其他銀行客戶蜂擁到大銀行辦理業(yè)務(wù),如此一來,銀行服務(wù)水平更難提升。

  違背銀行微利原則?

  熟悉銀行業(yè)務(wù)的法律界人士張曉寧表示,部分銀行對跨行通存通兌高收費不僅不合理,也違背了商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法。按照

銀監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,商業(yè)銀行應(yīng)以微利為原則,不可擅自實施高收費。而跨行通存通兌也應(yīng)在此列。

   違反明碼實價要求?

  記者在采訪中同時發(fā)現(xiàn),已經(jīng)開辦跨行通存通兌業(yè)務(wù)的銀行中,只有部分貼出新業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),其他收費銀行均未貼出收費標(biāo)準(zhǔn),違反了銀行服務(wù)價格辦法要求銀行收費明碼實價的要求。

   考慮

  廣州市民:將選擇更省錢業(yè)務(wù)

  市民表示,對于銀行是否形成價格同盟并不關(guān)心,他們更關(guān)注,與已開辦的匯劃業(yè)務(wù)和ATM跨行取款收費相比,跨行通存通兌業(yè)務(wù)收費是否較高,這是他們是否選擇新業(yè)務(wù)的主要考慮因素。記者看到,各銀行貼出電子匯劃收費,收費基本一致,按照金額檔次不同收費,以1000元交易金額為例,收費1萬元以下是5元,另外加收0.5元/筆手續(xù)費,收費大概是按交易金額0.05%至0.1%左右收取。而同城跨行ATM取款,最高收費是每筆4元,一般是2元一筆。與上述兩種業(yè)務(wù)收費相比,小額支付系統(tǒng)的跨行通存通兌收費確實不便宜。

  另外,業(yè)內(nèi)人士提醒市民,廣州7家股份制銀行推出的“銀結(jié)通”業(yè)務(wù)同樣可實現(xiàn)跨行通存通兌,而且是免費辦理,建議在小額通存通兌未降價前,市民如果想省錢,可盡量選擇“銀結(jié)通”、跨行ATM取款,如果是轉(zhuǎn)賬盡量選擇收費較低的電子匯劃業(yè)務(wù),則較為劃算。

   上海市消保委:呼吁降低手續(xù)費

  針對14家商業(yè)銀行開通跨行通存通兌業(yè)務(wù),但手續(xù)費較高的問題,上海市消費者權(quán)益保護(hù)委員會日前呼吁,各商業(yè)銀行應(yīng)降低收費標(biāo)準(zhǔn),把“好事做好”。

  有消費者認(rèn)為跨行通存通兌的“手續(xù)麻煩,收費過高”。相關(guān)銀行回應(yīng)稱,收費由使用央行小額支付系統(tǒng)的費用、商業(yè)銀行自身系統(tǒng)維護(hù)費用、網(wǎng)點建設(shè)成本及客戶流失成本等組成。

  上海市消保委認(rèn)為,“跨行通存通兌”是件好事,是便民措施,但到了商業(yè)銀行卻“變了味”。跨行通存通兌的收費不合理,比現(xiàn)行自動取款機(jī)跨行提現(xiàn)的手續(xù)費高出許多。目前,對于本地自動取款機(jī)跨行提現(xiàn)業(yè)務(wù),有的銀行每筆收取2元手續(xù)費,有的銀行則不收;而本地跨行通存通兌業(yè)務(wù),許多商業(yè)銀行要收取高達(dá)1%的手續(xù)費,這明顯違背了此項業(yè)務(wù)推出的初衷。

  上海市消保委因此建議,央行應(yīng)協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行降低收費標(biāo)準(zhǔn),把“好事做好”,真正讓消費者享受便利。商業(yè)銀行支付給央行的系統(tǒng)使用費不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給消費者,商業(yè)銀行之間的代理業(yè)務(wù)費用也不應(yīng)由消費者來承擔(dān)。

  此前,北京市消費者協(xié)會秘書長張明指出,跨行通存通兌收費過高,涉嫌壟斷經(jīng)營,侵害了消費者的公平交易權(quán)。

  北京律師:請求發(fā)改委糾正收費標(biāo)準(zhǔn)

  27日,北京中銀律師事務(wù)所董正偉律師正式向

國家發(fā)改委和銀監(jiān)會遞交了“請求保護(hù)公民財產(chǎn)權(quán)益的建議申請書”,要求依法責(zé)令停止或糾正商業(yè)銀行“跨行通存通兌”收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。

  董正偉律師質(zhì)疑說,目前商業(yè)銀行連本銀行全國范圍內(nèi)“通存通兌”都做不到,這種情況下,“通存通兌”對本行儲戶異地存、取現(xiàn)收取1%手續(xù)費就是一種欺詐行為。在申請書里,董律師認(rèn)為,商業(yè)銀行單方制定發(fā)布收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的做法侵犯了廣大儲戶的財產(chǎn)權(quán)益,違背公平交易法律原則。在建議申請書中,董正偉律師請求責(zé)令停止或糾正商業(yè)銀行關(guān)于“跨行通存通兌”收費項目和標(biāo)準(zhǔn),且要一并取消同行不同地區(qū)之間的存、取現(xiàn)手續(xù)費,實現(xiàn)同一銀行全國范圍內(nèi)“通存通兌”。

  綜合新華社、廣州日報、北京晨報

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