本報記者 黃睿報道

　　“哪個地市完不成減排任務，地市黨政一把手就地免職。”國家環保總局總量控制辦公室副主任趙華林日前轉述某省的一名主要負責人的話時對記者說。

　　“就地免職”不再是姿態。國務院近日已經批轉了《“十一五”主要污染物總量減排考核辦法》(下稱“《考核辦法》”)，將減排不達標跟政績掛鉤。

　　“中組部參與了《考核辦法》的部委會簽，‘十一五’主要污染物減排目標，納入地方政府政績考核。”11月23日，一位環保系統的官員向記者透露。

　　“一票否決制”和“責任追究制”已經在文件的內容之列，趙華林透露說。

　　三大考核體系

　　據悉，與《考核辦法》一同經國務院批準的還包括另外兩個配套文件：《“十一五”主要污染物總量減排統計辦法》和《“十一五”主要污染物總量減排監測辦法》。3個文件構成了“十一五”期間主要污染物減排考核工作的“三大體系”。

　　今年年底明年年初，一些省份領導班子換屆，“這三大體系或將派上用場。”國家環保總局總量控制辦公室副主任趙華林說。

　　要堅持好字優先，促進經濟發展方式加快轉變，堅持擴大內需的方針，著力增強消費對經濟增長的拉動作用。要堅持改革開放，力爭在完善體制機制上取得新突破，推動解決經濟社會發展中的深層次矛盾。要堅持以人為本，努力在改善民生上取得更大成效，把發展成果更好地體現到提高人民生活水平和質量上，特別是要著力改善低收入群眾生活。

　　會議強調，要進一步鞏固和強化農業基礎地位，保持農業農村經濟發展和農民增收的良好勢頭；繼續把節能減排作為轉變發展方式、優化經濟結構的重要抓手，采取更有力的措施，切實抓出更大成效；繼續嚴格控制固定資產投資過快增長，加大對經濟社會發展薄弱環節和重點領域建設的支持力度；加強重要商品生產、供應和市場調控，保持價格總水平基本穩定；合理調整國民收入分配，逐步提高居民特別是低收入勞動者收入，完善消費環境，著力擴大消費需求；積極發展服務業、高技術產業和裝備制造業，大力推進自主創新，提升產業結構和市場競爭力；統籌國內發展和對外開放，進一步提高對外開放質量和水平；發揮區域比較優勢，支持欠發達地區提高自我發展能力，推動區域協調發展；加快教育、就業、社會保障、收入分配、衛生、住房保障等制度建設，加強公共文化服務體系建設，有計劃、有步驟地解決涉及群眾切身利益的熱點難點問題；把深化改革放在更加突出的位置，協調推進重要領域和關鍵環節的改革，深化企業、財稅、金融、價格、行政管理等方面的體制改革。

　　會議強調，明年經濟社會發展任務很重，要把握全局，統籌兼顧，突出重點，狠抓落實，切實把各方面發展的積極性引導到貫徹落實黨的十七大精神上來，引導到科學發展上來，努力奪取全面建設小康社會新勝利。

　　會議還研究了其他事項。記者黃睿攝影

　　【責任編輯 張秦寧】