國際食品安全高層論壇在京圓滿閉幕 開創國際間加強食品安全合作新局面

　　論壇通過《北京食品安全宣言》李長江作題為《中國的食品生產與進出口監管》發言陳竺作總結發言

　　11月27日，為期兩天的國際食品安全高層論壇在京圓滿閉幕。論壇成功交流了食品安全管理的經驗，分析了食品安全面臨的新問題，探索了食品安全的有效措施，加強了全球食品安全合作，達成了廣泛共識，通過了《北京食品安全宣言》。

　　論壇期間，與會代表圍繞“實現食品安全的協調行動”、“關于食品安全行動的信息”、“對食品安全信息和見解的分享”、“關于食品安全的教育和能力建設”、“更好的健康，更暢的貿易”等議題展開了積極熱烈的討論。

　　中國國家質檢總局局長李長江在論壇上作了題為《中國的食品生產與進出口監管》的發言，詳細介紹了中國嚴格食品生產加工監管和進出口食品安全監管以及中國政府開展產品質量和食品安全專項整治進展情況，并提出了加強國際食品安全的八項倡議。論壇對倡議給予了積極的響應，在加強溝通交流，增進理解的基礎上達成了七項共識：一是食品安全是一項基本人權和重要的公共衛生保證；二是食源性危害既導致疾病及死亡，也造成生產力損耗和沉重經濟負擔；三是綜合完整的食品安全體系應當控制從農田到餐桌整個食物鏈中的潛在危險；四是食品安全措施應當以充分的科學標準和風險評估為基礎，進出口食品安全控制措施不應對國際貿易造成不必要的障礙；五是生產銷售安全的食品是食品行業的首要責任；六是消費者的積極參與對確保家庭食品安全及引導政府及業界滿足社會對食品安全的期望至關重要；七是低收入國家或地區與高收入國家或地區間，以及同一國家或地區不同收入人群間所享有食品安全保障的不平衡應當引起所有國家和地區關注。

　　與會42個國家和地區的代表充分交流了各自做好食品安全工作的好經驗、好做法，暢談加強食品安全工作的新設想、新打算，互相學習，互相借鑒，共同努力，共同提高，開創了國際間加強食品安全合作的新局面。

　　論壇通過的《北京食品安全宣言》是本次會議最大的亮點。宣言敦促所有國家和地區采取七項行動（詳見《北京食品安全宣言》）。

　　論壇期間，國家質檢總局加強了與各國間的磋商交流，與19個國家進行了雙邊會談，并同德國、韓國、加拿大、巴西四國簽署了雙邊協議。

　　在會后舉辦的新聞發布會上，論壇發起方國家質檢總局局長李長江表示，本次論壇規模大、規格高，主題鮮明、內容豐富、高效務實。論壇取得了豐碩的成果，各方提高了對食品安全重要性的認識，深化了對食品質量安全問題的研討，通過了《北京食品安全宣言》。這些成果標志著國際社會共同應對食品安全進入一個新的開端。中國政府將以本次論壇為契機，認真學習和借鑒先進的食品安全監管經驗，加強食品安全工作，加強食品安全交流與合作，努力促進中國食品質量水平的提高。李長江感謝廣大媒體為促進中國產品質量和食品安全水平所作出的共同努力，并希望大家繼續關注中國在產品質量和食品安全方面所做出的一系列努力，并相信中國的產品質量和食品安全總體水平一定會有大的提高，影響產品質量和食品安全的突出問題一定能得到有效解決，中國一定能為國內外消費者提供更加放心、更加滿意、更加安全、更加優質的食品。

　　論壇主辦方之一的衛生部部長陳竺在為論壇作總結發言時表示，食品安全是一個隨社會發展而長期共存的問題，食品安全問題是全球面臨的共同問題，國際社會應當攜起手來，密切合作，相互學習和借鑒，科學、務實地共同解決。中國政府將食品安全作為工作的重中之重，列為改善民生的基本和重要內容，正在積極加強食品安全的監督管理工作。在今年的全國產品質量和食品安全專項整治中，中國衛生部按照“整治無證經營，推進量化制度；整治非法原料，推進索證制度”的原則，積極開展餐飲消費安全整治工作。衛生部歡迎媒體的監督，共同做好中國的食品安全工作，使中國在世界食品安全保障體系中承擔好一個負責任的大國應有的角色。

　　論壇主辦方之一的世界衛生組織食品安全、人畜共患疾病和食源性疾病司司長蘇倫特表示，這次會議取得了巨大成功，各國認識到食品安全是一個全球性問題，所有的國家都必須努力在本國和國際上加強預防系統。《北京食品安全宣言》通過在國際社會內更有效的信息分享，通過建立一個針對食品安全事件的更好的識別、調查和控制系統，來降低食源性疾病的負擔，促進公共健康。

　　通過本次論壇，世界各國在加強食品安全國際合作上揭開了新篇章、邁出了新步伐、達到了新高度。

　　北京食品安全宣言

　　北京食品安全宣言已獲得2007年11月26日至27日在中華人民共和國北京舉行的“國際食品安全高層論壇：加強全球食品安全”一致通過1。

　　鑒于獲得安全食品和適當營養的飲食是每個人的權利2，我們認識到：

　　●食品安全監管是一項重要的公共健康職能，旨在保護消費者免受食物中生物、化學和物理危害所引起的健康風險以及其他與食品相關的條件所造成的健康風險；

　　●食源性危害，如果不加以控制，會成為疾病、夭折以及生產力喪失和沉重經濟負擔的主要原因；

　　●國與國之間以及各國之間在食品安全方面所實施的公平的措施會改善全球食品安全；

　　●全面的食品安全監管體系有利于解決從生產到消費整個食品鏈中潛在的危害；

　　●食品安全措施應當以充分的科學依據和風險分析原則為基礎，并且不應對貿易造成不必要的壁壘；

　　●生產安全的食品是食品產業的基本責任；

　　●教育消費者在家里提高安全食品規范至關重要，以及

　　●與消費者進行互動也是重要的，可以確保社會價值和期望值在決策過程中得到考慮。

　　因此，我們敦促所有國家：

　　●在完整的從生產到消費的法律框架內設立食品安全職能部門，使之成為獨立的、讓人信賴的公共健康機構；

　　●制定以風險分析為基礎的、透明的法規與其他措施，確保從生產到消費的食品供應的安全，并與食品法典委員會以及其他相關國際標準制定機構的指南相協調；

　　●確保充分并有效地實施食品安全法律，盡可能地采用以風險為基礎的方法，如危害分析及關鍵控制點方法；

　　●制定與人和食用動物疾病監控體系相關聯的食品與總膳食監測計劃，以快速獲取食品供應中食源性疾病和危害流行與發生的可信信息；

　　●制定程序，包括與產業相關的追溯及召回體系，以便快速鑒別、調查和控制食品安全事件，并按國際衛生條例（2005）的規定通過國際食品安全管理機構網絡(INFOSAN)和《國際衛生條例》國家聯絡點向世界衛生組織通報相關事件；

　　●在制定、執行和審議食品安全政策與重要事項，包括教育和其他受到關注的問題時，與消費者、食品產業和其他利益攸關方進行有效且持續的溝通與磋商；以及

　　●要通過發展中國家和發達國家之間，以及發展中國家之間有效的合作，來加快食品安全能力建設，以確保大家獲得更安全的食品。

　　注解：

　　1.

　　2.FAO/WHO