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新浪財經(jīng)

消弭權(quán)力傲慢才能杜絕趕超工期

http://www.sina.com.cn 2007年11月27日 09:01 中國經(jīng)濟(jì)時報

  ■魏文彪

  25日凌晨1時許,正在修建的山西侯馬市西客站兩層候車大廳坍塌,造成至少2人死亡。而就在事故發(fā)生前10小時,該建筑剛剛舉行了封頂儀式。(11月26日《新聞晨報》)

  盡管當(dāng)前尚沒有權(quán)威部門的調(diào)查結(jié)論作出,但是報道中“一名不愿透露姓名的工頭”告訴記者,這個工地上的工程質(zhì)量沒有問題,主要是工期要求太緊,因為車站要趕在明年“五一”前交付使用;由于前幾天剛澆注的主體支柱還沒有晾干,混凝土和鋼筋水泥還沒有達(dá)到工程設(shè)計的強度,在工期緊的情況下便使用鋼管支架進(jìn)行支撐封頂,而鋼管支架是有伸縮性的,于是在不堪負(fù)重情況下發(fā)生了壓塌性倒塌事故。

  分析一下便可以發(fā)現(xiàn),趕超工期的背后起碼隱藏有這樣幾個“幽靈”:一是“獻(xiàn)禮情結(jié)”。大凡出現(xiàn)趕超工期現(xiàn)象的,一般都是為了趕在諸如“五一”“十一”之類的節(jié)日或具有紀(jì)念意義的日子完工,為的是向這些節(jié)日或特殊日子“獻(xiàn)上一份厚禮”;二是“政績需求”。向節(jié)日或具有紀(jì)念意義的日子“獻(xiàn)禮”,其根本目的在于為領(lǐng)導(dǎo)政績“書寫上濃墨重彩的一筆”,最終是為了滿足少數(shù)官員的政績需求;三是“長官意志”。建筑方以贏利為目的,不會有趕在特殊日子到來前竣工的動機(jī),所以通過趕超工期向特殊日子“獻(xiàn)禮”,大多是官員與領(lǐng)導(dǎo)意志的反映,是為了貫徹他們的愿望與意圖,因而所謂“獻(xiàn)禮工程”純粹就是“長官意志”的產(chǎn)物,因趕超工期造成的建筑

安全事故,實際就是在“獻(xiàn)禮情結(jié)”與“政績需求”心理驅(qū)動下“長官意志”釀造的悲劇。

  趕超工期首先體現(xiàn)出人類的一種“能力傲慢”。人應(yīng)當(dāng)具有必要的主觀能動性,而且人也確實具有一定的征服自然的能力,但是人類的能力又是有限度的,因而應(yīng)當(dāng)遵循自然規(guī)律、科學(xué)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律等等,否則就難免要犯錯甚至制造悲劇。就建筑工程領(lǐng)域來說,如果人類不切實際地趕超工期,比如像侯馬市西客站候車大廳建設(shè)這樣在剛澆注的主體支柱尚未晾干,混凝土和鋼筋水泥尚未達(dá)到工程設(shè)計要求強度情形下強行進(jìn)行封頂,就違背了建筑領(lǐng)域的規(guī)律與科學(xué),就難免要導(dǎo)致質(zhì)量與安全事故發(fā)生。

  而從另一角度看,趕超工期體現(xiàn)出的其實更是一種“權(quán)力的傲慢”。有些掌握權(quán)力者總是對權(quán)力的能量過分自信,總以為一切事情都可通過自己發(fā)號施令得到解決,以至于產(chǎn)生了只要下達(dá)命令,建筑科學(xué)與規(guī)律也必得臣服的幻覺。

  早在2004年,建設(shè)部就下發(fā)了《關(guān)于加強大型公共建筑質(zhì)量安全管理的通知》,要求必須嚴(yán)格遵循科學(xué)規(guī)律,合理確定設(shè)計周期和施工工期,任何單位和個人不得強行要求設(shè)計、施工單位違背合同約定搶進(jìn)度、趕工期。交通部副部長馮正霖本月16日在全國公路建設(shè)座談會上也強調(diào),各級交通主管部門要嚴(yán)格把關(guān),對盲目趕工期的地區(qū)和項目要通報批評,并不予撥付超出進(jìn)度計劃外的工程款。有關(guān)部委發(fā)出禁止趕超工期的通知是必要的,但是通知發(fā)過之后依然時有因趕超工期而造成的安全事故出現(xiàn),說到底是因為主導(dǎo)趕超工期行為的“長官意志”未能得到消弭,“權(quán)力的傲慢”尚在建筑工期安排領(lǐng)域橫行。所以,要真正杜絕類似侯馬市西客站候車大廳坍塌這樣因趕超工期釀造的建筑安全事故出現(xiàn),通過嚴(yán)厲問責(zé)消弭“長官意志”,通過制度設(shè)計制約“權(quán)力傲慢”方是治本之策。

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