早報見習記者 王濤

　　

　　高昂的手續費讓消費者對跨行通存通兌業務感到失望CFP資料

　　昨天是各大銀行對小額支付跨行通存通兌業務正式開始收費的系統第一天�！疤�不合算了�！边@是昨天在銀行網點聽到的客戶對通存通兌業務最多的評價。

　　多家銀行工作人員也表示，辦通存通兌并不是很合算。

　　據新華社報道，在北京、上海和杭州的一些商業銀行網點中，這項業務甚至根本無人問津。國內一家大型網站所做的調查中，有超過90％的參與者認為收費標準過高。

　　昨天下午，早報記者來到中國銀行位于南京西路的一家網點，在約20分鐘時間內，記者并沒有看到一名前來辦理通存通兌業務的客戶。一位正在等候辦理其他業務的女士對早報記者表示，通存通兌收費太貴了，不太合算。

　　該女士表示，自己當時聽說有通存通兌業務后，還以為今后可以不用再為自己的招商銀行信用卡跑到招商銀行網點還款了。仔細打聽后，才知道收費非常貴，她表示自己暫時不會開通這項業務，“最多再像往常一樣麻煩點，就當沒有這回事。”從11月19日開始，國內絕大部分商業銀行都開通了一種被稱為跨行通存通兌的業務，也就是說，手中持有甲銀行存折的儲戶，可以到乙銀行辦理存、取款，轉賬和賬戶余額查詢等業務，而不必再像以往那樣，將現金在不同的銀行間“搬家”。

　　央行規定，開通跨行通存通兌業務的費率由各銀行自行決定。目前來看，工行、建行、農行和中行四大國有商業銀行均把該業務的收費標準定在了每筆金額的1%，其中中行最低10元，最高100元；余下三家銀行為最低10元，最高200元。光大、中信等部分銀行收費相對便宜，而深發展和交通銀行的客服人員則表示暫時不收取費用。

　　昨天下午，中國銀行的一位客服人員坦言，如果只涉及“幾千塊錢”，對客戶來說，通存通兌并不合算。

　　位于南京西路的一家工商銀行網點尚未開通該業務，客戶如果需要辦理，要到其他網點去辦理。工作人員坦言，通存通兌的推出，的確能方便群眾，但“就是太不合算了”，高成本打消了不少人開通該業務的念頭。

　　交通銀行的客服人員也表示，如果只是支取數額不大的資金，還不如使用ATM機合算，每筆只有大約2元，要比通存通兌的收費低很多。

　　據新華社報道，一位老年儲戶表示，自己單位的工資卡在一家小銀行開戶，取錢雖然有些不方便，但跨行取款的手續費少說也得幾十塊錢，這么算來自己還不如打出租車去取工資來得實惠。他說：“這么高的手續費，這種業務只能在應急的時候用�！�

　　新聞觀察：四大行為何敢于“高收費”？

　　據新華社上海11月26日電自11月19日央行在全國范圍內開通小額支付系統跨行通存通兌業務以來，首批14家商業銀行當日即開通這一新業務，接受客戶的申請。

　　但是，老百姓對商業銀行這一服務新舉措似乎并不領情。北京市消協秘書長張明甚至直指其“涉嫌形成限制競爭的價格聯盟”。究竟是老百姓“太挑剔”，還是商業銀行“合謀壟斷”？

　　服務收費定價受詬病

　　通觀各方輿論，對跨行通存通兌業務本身都持肯定態度，備受詬病的癥結都在“服務收費定價”上：百姓痛斥銀行店大欺客，唯利是圖，收費過高，涉嫌合謀壟斷。

　　目前，工行、中行、建行、農行四大商業銀行按交易金額的1％收取費用。但商業銀行中“四大巨頭”之間的最低收費和最高收費標準不一樣，特別是最高標準相差一倍。同時，農行還表示，小額支付系統賬戶信息查詢費每次5元。

　　與“四大巨頭”相比，其他中小股份制商業銀行的收費定價普遍低得多，有的銀行報價低至1‰，而轉賬類的業務價格上限也不超過50元。

　　“1％的收費水平的確太高了，如果我跨行給信用卡還款1000元，還得收我10元的費用，這太不合算了，一點也不實惠。”上海市民代蕾說。

　　高收費背后的商業利益

　　那么，“四大巨頭”為何敢于“高收費”呢？

　　建行上海某支行的一位基層工作人員一語道破天機：四大銀行網點多，自己的客戶一般不存在存兌難題。實行跨行通存通兌后，獲益最大的是其他中小股份制商業銀行。

　　以招商銀行為例，雖然招行目前還沒有參加這一業務系統平臺，但作為我國最大的國際標準信用卡發卡銀行，招行網點資源的不足已在很大程度上影響其客戶還款時的滿意度。

　　

復旦大學經濟學院副教授丁純指出，其他中小股份制商業銀行由于起步晚，網點布局本來就很難比肩“四大巨頭”，而新鋪網點又受到監管部門統一調控。因此，跨行通存通兌系統的開通，對中小股份制商業銀行是一重大利好。而對“四大巨頭”來說，自己的網絡資源就可能成為競爭對手挑戰自己的“利器”�！耙虼�，‘四大巨頭’當然想通過高收費，一方面抬高跨行通存通兌的門檻，另一方面也在一定程度上抑制這些中小股份制商業銀行的挑戰�！倍〖冋f。

　　而四大銀行之間，由于客戶資源相對穩定，其跨行通存通兌業務高收費一般情況下不會形成客戶資源流失。

　　歸根到底，跨行通存通兌“高收費”的背后，商業銀行重視的只是商業利益，不是社會責任。

　　善意第三方不能總受傷

　　四大銀行在跨行通存通兌業務上的“高收費”，實質上是聯手對抗股份制商業銀行。但是，兩大陣營的商業競爭，卻忽視了“善意第三方”的銀行業務消費者———老百姓的利益。

　　上海市消費者權益保護委員會秘書長趙皎黎在接受采訪時明確表示，央行推出跨行通存通兌系統平臺的初衷是為了方便儲戶，商業銀行不能通過高收費損害消費者利益。

　　對四大商業銀行的跨行通存通兌手續費率統一為1％的問題，趙皎黎認為，有相互競爭關系的四大銀行，如果事先商量好，設置幾乎相同的手續費率，那就損害了消費者的自由選擇權�！皩τ谶@樣一種跨行的、帶有一定壟斷性質的收費，相關主管部門不能聽之任之，該管的就要管起來�！�

　　復旦大學經濟學院副教授丁純則認為，四大商業銀行不應該向作為“善意第三方”的銀行客戶收取高額費用，而應該通過商業談判，向中小股份制商業銀行收取網點資源使用費。

　　無可否認，四大商業銀行具有得天獨厚的競爭優勢，但如果沒有國家政策支持和老百姓鼎力相助，哪里有他們財大氣粗的今天？因此，不能片面強調商業利益，用高收費讓廣大消費者的利益屢次受傷害。