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軍工企業股改路線圖基本明晰http://www.sina.com.cn 2007年11月25日 04:10 荊楚網-楚天金報
荊楚網消息 (楚天金報)前日,國防科工委網站舉辦“軍工企業股份制改造”在線訪談,國防科工委副主任孫勤在訪談時表示,軍工企業股份制改造任務非常緊迫和艱巨,將會成為我國今后一段時期內的一項重要改革內容。國防科工委體制改革司司長吳風來同時表示,軍工企業股份制改造目錄、中介機構涉密資格管理規定和軍工企業上市信息披露審查制度等文件將會陸續出臺,力爭用幾年的時間,使符合條件的軍工企業基本完成股份制改造。 孫勤指出,目前中央管理的軍工企業中,已進行整體改制并真正實現投資主體多元化的只有23%,其中一部分還是政策性債轉股企業,這遠遠低于全國國有企業改制率60%的水平,軍工企業股份制改造任務顯得更加緊迫和艱巨。 孫勤表示,近期出臺《軍工企業股份制改造實施暫行辦法》和《中介機構參與軍工企事業單位改制上市管理暫行規定》兩個文件,就是要進一步加快軍工企業股份制改造步伐和規范改制上市,既促進軍工企業走出去,又積極引導各類資本參與進來,達到增加軍工企業活力的目標。這兩個文件的出臺,標志著軍工企業股份制改造進入了一個新的階段,必將進一步提高軍工企業的開放程度和市場競爭力。 對于如何分類推進軍工企業股份制改造,吳風來表示,首先,對從事戰略武器裝備生產、關系國家戰略安全和涉及國家核心機密的少數核心重點保軍企業,應繼續保持國有獨資,在禁止其核心保軍資產和技術進入股份制企業的前提下,允許對其普通設備設施和輔業資產進行重組改制。 第二,對從事關鍵武器裝備總體設計、總裝集成以及關鍵分系統、特殊配套件生產的重點保軍企業,在保持國家絕對控股的前提下可以實施股份制改造。鼓勵境內資本(內資資本)參與企業股份制改造,允許企業在行業內部或跨行業實施以市場為主導的重組、聯合或者兼并,允許企業非核心資產在改制過程中租賃、轉讓或拍賣。 第三,除上述兩類企業外,對從事重要武器裝備生產的其他重點保軍企業,根據承制武器裝備的重要程度,可實行國有絕對控股、相對控股、參股等多種形式的股份制改造,鼓勵引入境內資本和有條件地允許外資參與企業股份制改造,鼓勵符合條件的企業通過資本市場進行融資。 第四,鼓勵和支持以民為主、從事軍民兩用產品、一般武器裝備及配套產品生產的軍工企業引入各類社會資本實施股份制改造,具備條件的軍工企業可以在國外資本市場上融資。 吳風來說,軍工企業上市問題,由國防科工委和國資委等按照各自職責分工負責。按規定,應改制為國有獨資或國有全資的企業不允許上市,其他應改制為國有控股的企業,經審批后可以上市。另外,在軍工企業股份制改造過程中,除改制為國有獨資的軍工企業外,改制為國有絕對控股、相對控股、國有參股的軍工企業,都鼓勵境內資本參與其改制。 對于近期軍工板塊的強勁表現,吳風來說,從長遠看,投資者還是應關注企業的基本面,主要看其盈利能力和企業的規范管理程度,真正回歸到價值投資。 (證時)
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