明年7月，是國家發(fā)改委《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》（以下簡稱《辦法》）給予合資整車廠商“60％本土化率”大限降臨的日子。但在外資整車廠本土化采購逐漸“達標”之時，中資零部件企業(yè)卻仍然游走在外資整車廠的采購體系之外。

　　政策放空，中資落寞，到底為什么？原來，合資整車廠又找到了應對《辦法》的新對策。

　　本土之變

　　“為滿足《辦法》的本土化配套比例，我們?nèi)ツ昃烷_始對發(fā)動機、車身、電裝等部分采購進行了調整。”東風本田總經(jīng)理尾崎滿在接受記者采訪時表示，目前C-RV、思域等車型的零部件本土化采購比例已經(jīng)達到78%，本土配套商中一級配套商就達到130家。

　　一位廣州本田本土汽車塑料模件供應商也透露，即將上市的08款新雅閣在零部件采購方面加大了本土采購的比重，相比07款雅閣，新雅閣的部分配套商由原來的日資零部件企業(yè)轉為上海等地區(qū)的本土企業(yè)。“此前在零部件的一級配套方面，中資零部件企業(yè)配套率幾乎為零。”廣州市汽車工業(yè)行業(yè)協(xié)會一位人士說。

　　事實上，為了降低成本和應對市場競爭，在保證質量的基礎上，大部分合資整車廠家相繼宣布對汽車零部件實施本地化采購戰(zhàn)略。首家（2002年）在上海設立全球采購中心的

福特汽車，計劃2007年從中國采購10億美元（75億元人民幣）包括電子產(chǎn)品、鑄件、鍛件等的零部件。現(xiàn)代起亞2007年在國內(nèi)的零部件采購額也比去年增長了近4成。

　　外資整車廠的“本土化率”問題正在得到解決，但中資零部件的技術升級夢想?yún)s并沒有實現(xiàn)。

　　中資之惑

　　“2005年4月提出的《辦法》，是中資零部件走向國際化的一個曲線路徑。隨著眾多跨國零部件企業(yè)來中國業(yè)務的開展，‘本土采購’的競爭在不斷加劇。從長期看，外資進入國內(nèi)，無論是獨資還是合資，都不可避免地會向本土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生技術溢出。這是《辦法》最終目的。”中國汽車工業(yè)咨詢委員會陳光祖說。但事實上，這種目的并沒有達到。

　　盡管尾崎滿表示東風本田每年都會增加本土采購的比例，但據(jù)記者掌握的信息，東風本田130家本土一級配套零部件企業(yè)中，純中資的零部件企業(yè)只有30家左右。而在思域1.8vti mt等車型的一些核心零部件上，依舊是從日本進口，“東風本田在車型質量上也是不會妥協(xié)的。”尾崎滿意味深長地說。

　　“雖然整車廠的本土采購力度加大，但一些核心部件都是在其日本開發(fā)，只在中國工廠生產(chǎn)，”日信工業(yè)株式會社廣州代表處一位工作人員（所長助理湯建剛）指著一套2.4L雅閣的剎車系統(tǒng)說，“整套剎車系統(tǒng)是日信與本田的技術人員在本田總部開發(fā)，國內(nèi)生產(chǎn)商也是日信的全資子公司中山日信，它并不能給國內(nèi)同類零部件企業(yè)帶來技術溢出。”

　　上海特殊陶業(yè)有限公司（NGK）副總經(jīng)理鈴木徹志在接受記者采訪時也表示，純本土的零部件企業(yè)還不具備自主研發(fā)的技術，“比如新雅閣的動力系統(tǒng)中，被選用的火花塞是NGK與本田雙方的技術人員共同開發(fā)，雖然本土企業(yè)如湖南某國內(nèi)最大的火花塞制造企業(yè)也生產(chǎn)同型號的產(chǎn)品，但在原材料的選擇上與NGK有很大的差異，所以納入不了雅閣的配套采購體系。”

　　而在嘗到了原廠配套轉移的甜頭之后，越來越多合資整車廠加快了把旗下外資零部件配套企業(yè)帶到中國的速度。據(jù)不完全統(tǒng)計，全球汽車零部件供應商在中國投資的零部件生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)超過1200家，僅今年前三季度，新簽約的中外零部件合資企業(yè)有12家。更關鍵的是，在這1200家國際零部件供應商中，70％選擇了獨資。在國內(nèi)的配套業(yè)務上，外資整車廠已與原有零部件供應商形成了封閉的利益共同體。

　　“整車廠在核心部件方面，注重長期配套。”鈴木徹志表示，NGK在世界各地都建有研發(fā)中心，生產(chǎn)不同型號產(chǎn)品以配合當?shù)氐恼�車廠。NGK（上海）也是應本田（中國）要求于2003年由日本特殊制陶業(yè)株式會社在國內(nèi)獨資成立。“目前NGK已經(jīng)獲得08款新雅閣火花塞配套合同，這也是建立在NGK在日本的配套獲得本田認同的基礎之上。”

　　“合資品牌的配套體系比較難以介入。”據(jù)上海吉泰交通工業(yè)有限公司外貿(mào)課黃毅平說，目前吉泰從事車身覆蓋模具的開發(fā)制造，但主要配套對象為吉利、江淮等自主車企，給奔馳、本田等企業(yè)配套的多為維修件。

　　前路坎坷

　　“這反映出中國零部件企業(yè)面臨的核心問題。”中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國汽車工程學會理事長張小虞說，“請進來”似乎已經(jīng)實現(xiàn)，但如何走出去卻還是難題。知名汽車評論員賈新光擔心的說，中國的零部件企業(yè)目前多數(shù)屬于二三級供應商，不少企業(yè)供應的產(chǎn)品80%～90%只是面向售后市場。

　　張小虞說，中資零部件在一些高端技術如電噴、OBD等領域幾乎處于空白狀態(tài)，現(xiàn)在只有把掌握這些技術的外資零部件企業(yè)吸引進來，中資零部件才有發(fā)展的可能。但“零部件技術，并不是外資企業(yè)進來了就能拿到。比如即使歐5、歐6標準引進到國內(nèi)，國內(nèi)也并不掌握相關技術”。賈新光如是認為。

　　在高端技術方面，目前中資零部件企業(yè)似乎并沒有找到一個破局的路徑，但與此同時，外資配套還在前赴后繼涌向中國。

　　“福耀玻璃目前給雅閣、奧德賽等車型的直接配套額已經(jīng)占到其總業(yè)務量的50%以上，我們甚至超過了廣州本田原有的日資零部件企業(yè)。”福耀玻璃廣州有限公司段曉自信地告訴記者，但目前似乎中國零部件業(yè)的話語范圍還只是局限在低端產(chǎn)品上面。

中國經(jīng)營報記者：余躍

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