本報記者 劉杰報道

　　今年8月，位于南京市新街口的紅泥大酒店停業(yè)，進行為期3個月的裝修施工。為了讓農(nóng)民工能在裝修期結(jié)束后按時返回，該酒店率先嘗試讓農(nóng)民工“帶薪休假”。南京市財貿(mào)工會聯(lián)合會主席陳順喜表示，這一做法有望在南京推廣。

　　11月5日經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導同意，國務(wù)院法制辦公室將《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見稿)》全文公布，征求社會各界意見。相關(guān)專家認為， 解決農(nóng)民工“帶薪休假”問題需要財力和時間，更需要企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，需要提供制度保障。

　　大面積施行受質(zhì)疑

　　據(jù)媒體報道，近年來，我國的一些企業(yè)陸續(xù)出臺了農(nóng)民工帶薪休假的制度。山東青島港、天津天貴裝卸勞務(wù)有限公司都出臺規(guī)定：工作滿一年的農(nóng)民工，可享受一年10天的帶薪休假；在

福建省廈門市，在已通過勞動保障基本標準認證年審的企業(yè)中，有2/3以上的企業(yè)實行了帶薪休假制度。讓“農(nóng)民工帶薪休假”的企業(yè)悄然增多，無疑是一個值得稱道的方向和趨勢。

　　相關(guān)人士認為，在中國，進城務(wù)工人員近2億。眾多企業(yè)的農(nóng)民工，其實比別人更明白，他們“染指”起“帶薪休假”，之所以會成為惹人矚目的大新聞，不是說這個待遇的享受面，已經(jīng)廣而泛之。恰恰證明了，真正有機會獲得這一好處的，還是屬于鳳毛麟角，對2億中的絕大多數(shù)進城務(wù)工農(nóng)民來說，“帶薪休假”還是水中月、鏡中花。

　　首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院教授紀韶在接受采訪時曾指出，我國現(xiàn)處在工業(yè)化的中期階段，制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從工業(yè)化的初期的外延擴大再生產(chǎn)向內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展的梯度轉(zhuǎn)移理論決定，在這個階段中，生產(chǎn)要素的成本會不斷上升，勞動力這種生產(chǎn)要素一定會流向收入預期和待遇預期比較高的區(qū)域；像發(fā)生在珠三角地區(qū)的“

民工荒”，應工資水平和生活待遇的條件下的勞動力供給短缺，可以看成是中國生產(chǎn)要素梯度轉(zhuǎn)移的開端。紀韶曾經(jīng)做過一定調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工跳槽的頻率較高，不到兩個月就又換了一份工作，而一年工作的時間長短和在工作單位的基礎(chǔ)在某種意義上決定了他的收入的多少。農(nóng)民工流動減少了，在一個單位的技術(shù)熟練程度比頻繁換工作要提高得快，收入也能相應地增加。農(nóng)民工的待遇提高了，他們就能夠更加安心工作，但是要說因此而會有大面積地實施帶薪休假，還為時尚早。

　　制度須健全

　　相關(guān)專家表示，解決農(nóng)民工問題需要財力和時間，更需要企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，需要提供制度保障。但決不能以條件不具備、不成熟拖延不辦。各地應積極創(chuàng)造條件讓農(nóng)民工早日享有這種福利。值得注意的是，農(nóng)民工帶薪休假制度只是在部分地區(qū)和企業(yè)開始實行，盡管如此，這些孤島式的星星之火仍有燎原的可能。

　　紀韶教授表示，從社會發(fā)展的角度看，實施農(nóng)民工帶薪年休假制度，標志著我國的一些企業(yè)在落實“以人為本”的

科學發(fā)展觀上，在消除對農(nóng)民工的社會歧視上邁出了重要一步，是建立經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要的舉措。農(nóng)民工享受帶薪休假絕不會是曇花一現(xiàn)。當然，這個制度的普遍實行還有很長的路要走。記者劉杰攝影

　　【責任編輯 何義濤】