歐盟反傾銷“盯”上中國鋼鐵業(yè)

　　本報(bào)記者 單一良報(bào)道

　　針對歐盟對中國鋼鐵緊固件發(fā)起的反傾銷，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)配合商務(wù)部近日正在部署，一方面召集應(yīng)訴企業(yè)，15日內(nèi)，填寫抽樣信息和市場經(jīng)濟(jì)地位申請表，而后提交到歐盟委員會(huì)；一方面協(xié)助企業(yè)聘請律師準(zhǔn)備應(yīng)訴等事宜。

　　來自歐盟委員會(huì)的一紙傳真11月9日抵達(dá)我駐歐盟使團(tuán)經(jīng)商參處，傳真稱，依據(jù)申請擬對中方的鋼鐵緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查。據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局的官員稱，歐盟這次對中國的鋼鐵緊固件發(fā)起的反傾銷范圍廣、金額大。

　　11月12日，

　　歐盟近幾年欲對中國鋼鐵緊固件反傾銷已有數(shù)次，而這次是正式立案。商務(wù)部公平貿(mào)易局官員程永如在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者電話采訪時(shí)說，從量上看，去年全年中國出口歐盟的鋼鐵緊固件是5.3億美元。從期限看，這次歐盟準(zhǔn)備立案調(diào)查的是從2006年7月份到2007年6月之間的出口產(chǎn)品，涉及1700家企業(yè)，金額在7.6億美元，企業(yè)數(shù)量和金額都比較大。

　　歐盟對中國鋼鐵緊固件企業(yè)反傾銷的理由，機(jī)電商會(huì)專門辦理協(xié)調(diào)這次緊固件事宜的陳惠清描述為“簡單加籠統(tǒng)”。不過，根據(jù)歐盟多年的反傾銷案件規(guī)律看，其因素可能包含多個(gè)方面，價(jià)格是主要因素，而歐盟的同類企業(yè)產(chǎn)品不景氣乃至失去競爭力更是明顯的事實(shí)。

　　與剛加入世貿(mào)組織時(shí)大不相同的變化是，針對歐盟的反傾銷，中國政府和企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入有組織、有計(jì)劃的規(guī)范性的應(yīng)對時(shí)期。據(jù)程永如透露，自接到歐盟反傾銷的通知后，商務(wù)部立即啟動(dòng)應(yīng)對預(yù)案，協(xié)調(diào)部署。而機(jī)電商會(huì)準(zhǔn)備于11月26日在寧波召開會(huì)議，集體籌劃應(yīng)對方案，重點(diǎn)介紹并研究歐盟本次提起反傾銷申訴的產(chǎn)品范圍和其他主要內(nèi)容、協(xié)助中小出口企業(yè)參加應(yīng)訴、組織以大中型企業(yè)為首的無損害應(yīng)訴、對共同動(dòng)員進(jìn)口商應(yīng)訴提出要求和討論起訴方的行業(yè)代表性問題。

　　中國的鋼鐵緊固件產(chǎn)業(yè)近些年發(fā)展迅速，鋼鐵緊固件包括各種螺絲、墊圈、木絲螺釘?shù)龋�其生產(chǎn)基地大部分分布在浙江、上海、江蘇、廣東等地，成為中小企業(yè)的專利產(chǎn)品，同紐扣、打火機(jī)一樣，進(jìn)入歐盟、美國等發(fā)達(dá)市場的暢銷產(chǎn)品，呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。據(jù)陳惠清介紹，中國每年向歐盟出口的鋼鐵緊固件數(shù)量在6億多公斤。

　　每每遇到反傾銷案件，市場普遍關(guān)注的是，企業(yè)能不能打贏官司以及將給企業(yè)帶來多大損失等問題。承接26日寧波會(huì)議的寧波市外經(jīng)貿(mào)局的官員范小君告訴記者，未來的結(jié)局現(xiàn)在不可預(yù)知，要看歐盟的立案調(diào)查情況和中方企業(yè)的應(yīng)對情況而定。不過她說，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，對于那些產(chǎn)品出口量大的企業(yè)尤其是主要依賴于出口的企業(yè)，影響肯定最大，僅聘請律師就很麻煩。

　　結(jié)合起來看，針對前兩次就鋼鐵聯(lián)盟向歐委會(huì)提起兩起針對中國鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷申請，涉案產(chǎn)品分別為熱浸鍍鋅板、不銹鋼冷軋薄板。歐洲鋼鐵聯(lián)盟還將在數(shù)周內(nèi)對中國產(chǎn)盤條和厚鋼板提起反傾銷申請。商務(wù)部新聞人員11月12日表示，中方對歐洲鋼鐵聯(lián)盟提出申請表示遺憾，對該兩起案件今后的動(dòng)向表示高度關(guān)注。

　　據(jù)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于中歐鋼鐵貿(mào)易中出現(xiàn)的問題，中方一貫主張通過協(xié)商、合作的方式加以解決。盡管歐洲鋼鐵聯(lián)盟已就兩類產(chǎn)品提起反傾銷申請，但中方對中歐政府間、行業(yè)間對話仍持開放態(tài)度，希望能通過對話、協(xié)商的方式解決問題；中方也愿意看到雙方業(yè)界能加強(qiáng)合作與交流，促進(jìn)中歐