河南省輝縣市“洪洲工業聚集區”：是宣傳虛名還是違法占地？

　　本報記者 李敏康 楊國華報道

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　　<br>被稱為不是實際意義上開發區的“工業聚集區”，卻有實際的土地征用和項目開發，而“聚集區”內多數項目的土地征用都涉嫌違法占用——這是《中國產經新聞》記者在河南省輝縣市采訪時了解到的。

　　<br>有知情人向記者反映，位于輝縣市洪洲鄉的“洪洲工業聚集區”并未征得相關審批，卻公開以“工業區”的名義進行招商引資和大面積圈占土地，用于工業開發建設。

　　<br>在位于洪洲鄉政府不遠處的“洪洲工業聚集區”，記者看到，4條剛剛完工寬達數十米的公路已經鋪設完畢，在公路兩側上千畝的土地已經被圈占。“工業區”已初具雛形。

　　<br>在該“聚集區”主干道一十字路口處，豎立著落款為2005年11月“輝縣市人民政府”及“洪洲鄉人民政府”的“洪洲工業聚集區規劃圖”。規劃圖上詳細地描繪著“聚集區”的規劃與構想。

　　<br>規劃簡介中這樣描述：“洪洲工業聚集區”位于洪洲鄉境內，坐落在黃河水沖積區的荒石灘上，是輝縣市中部的獨立工業區，以發展加工業和制造業為主，相應發展精細建材工業。全鄉可開發利用荒石灘面積38860畝，總人口9168人，轄7個行政村，17個自然村。聚集區空間布局形態為“四個組團”、“兩級中心”、“三條軸線”。規劃主干道三縱四橫，次干道四縱五橫，主干路7條，次干路17條。

　　<br>在走訪中，洪洲鄉大莊村村民告訴記者，就在2006年秋天，政府口頭通知村民，為了“洪洲工業聚集區”的開發需要，他們的耕地已經被租用，租期為40年，年租金為每畝250元。

　　<br>輝縣市規劃局丁副局長表示，“洪洲工業聚集區”的規劃他本人并不知道，只能等局長來了后才能回答。

　　<br>而輝縣市國土資源局征地事務所的李科長稱，輝縣市及“洪洲工業聚集區”的所有征用的土地必須先經過征地事務所，他本人就負責征地事務所的日常工作。

　　<br>據他了解，至今“洪洲工業聚集區”只有一宗“雙星碳黑”項目申請并簽訂了303畝的征地協議。至于征地協議，李科長表示，由于管理檔案室的人不在無法提供，而辦理審批供地手續則有別的部門來負責。至于其他的已經被占用的土地，征地事務所沒有登記記錄。

　　<br>隨后輝縣市國土資源辦公室王主任表示，他將盡快聯系協調該局有關部門，直到記者發稿，依然沒有接到輝縣市國土資源局的任何答復。

　　<br>輝縣市人民政府饒秘書長告訴記者，“洪洲工業聚集區”只是一個稱謂，不是嚴格意義上的開發區，而目前所占用的耕地都屬于河灘地和荒地，都是不能耕種的土地，被政府合理地利用起來了，并答應3天內將所有用地的手續向記者提供。而直到記者發稿都沒有見到輝縣市政府提供的任何手續。

　　<br>對于輝縣市政府所說的“洪洲工業聚集區”目前所占用的耕地都屬于河灘地和荒地、不能耕種一說，洪洲鄉大莊村村民提出了反對意見。村民何大爺說，“洪洲工業聚集區”所占用的耕地確實不是好地，那是因為整個洪洲鄉大莊村、小莊村等數個村莊所處的位置都是這樣的耕地。并不是不能耕種，只能說不是好地，只要經過簡單的整理就可以耕種，好的耕地畝產1000斤，即便是所謂“荒地”也可以收700斤左右。

　　<br>專家告訴記者，即使是“荒地”，也不是非法征用的借口和理由，按照國家規定，如果進行征用必須經過合法的征用手續進行，只有這樣才能保證落實國家的相關政策和保護農民的權益不受損害。

　　<br>那么，“洪洲工業聚集區”到底是宣傳虛名還是違法占地？本報將繼續予以關注。