保監(jiān)會(huì)、天津市政府下發(fā)《關(guān)于加快天津?yàn)I海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》

　　天津?yàn)I海新區(qū)試水四大保險(xiǎn)創(chuàng)新

　　本報(bào)記者 方會(huì)磊 天津報(bào)道

　　11月21日，中國保監(jiān)會(huì)與天津市政府就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快天津?yàn)I海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》召開新聞發(fā)布會(huì)，高調(diào)亮相。

　　《意見》稱，將在保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)對(duì)相互制、合作制等保險(xiǎn)組織形式的探索與發(fā)展，引導(dǎo)區(qū)域性和專業(yè)化保險(xiǎn)公司創(chuàng)新發(fā)展，并推動(dòng)保險(xiǎn)中介專業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展。此外，鼓勵(lì)在試驗(yàn)區(qū)探索非關(guān)聯(lián)產(chǎn)壽險(xiǎn)公司相互代理、兼業(yè)代理連鎖經(jīng)營、營銷員理財(cái)顧問等新型營銷方式。

　　對(duì)于保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革，《意見》表示將做好保險(xiǎn)資金投資渤海產(chǎn)業(yè)基金的試點(diǎn)工作，支持保險(xiǎn)資金投資大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持大型保險(xiǎn)集團(tuán)參與天津金融企業(yè)改制重組。2006年10月，中國人壽(601628.SH，2628.HK)已出資10億元參與組建渤海產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　與會(huì)的保監(jiān)會(huì)主席助理袁力表示，《意見》下發(fā)后，在保險(xiǎn)企業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)市場、保險(xiǎn)開放等方面的重大改革創(chuàng)新措施，保監(jiān)會(huì)原則上允許安排在試驗(yàn)區(qū)先行先試，“將通過建設(shè)天津?yàn)I海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)，探索區(qū)域保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展的新模式。”

　　來自保監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，天津共有各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)411家，其中保險(xiǎn)總公司3家，分公司29家，支公司、營銷服務(wù)部293家，各類專業(yè)中介機(jī)構(gòu)86家，另有包括銀行在內(nèi)的兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)3402家。2006年，天津保費(fèi)收入逾100億元，而今年1月－10月，保費(fèi)收入已達(dá)123.65億元，同比增長約45％。

　　對(duì)于濱海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)近期的工作重點(diǎn)，天津市副市長崔津渡表示，將鼓勵(lì)引入保險(xiǎn)新機(jī)構(gòu)，同時(shí)擬定改革創(chuàng)新的具體方案，探索商業(yè)保險(xiǎn)分擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)等內(nèi)容。

　　事實(shí)上，為了配合保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)工作開展，天津市政府先期已出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行支持。崔舉例，在天津市政府的推動(dòng)下，現(xiàn)在“(企業(yè)年金)已按照8％的比例在所得稅前扣除”。未來，天津市政府也將為試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展提供財(cái)稅方面的政策支持，依據(jù)《天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策》，對(duì)符合條件的保險(xiǎn)企業(yè)給予資金補(bǔ)助。

　　早在年初的全國保險(xiǎn)工作會(huì)議上，保監(jiān)會(huì)主席吳定富即指出要“進(jìn)一步推動(dòng)天津?yàn)I海新區(qū)等保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展”。知情人士稱，全保會(huì)后，天津市保監(jiān)局即對(duì)在濱海新區(qū)建立保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，并初步形成的《天津?yàn)I海新區(qū)保險(xiǎn)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)實(shí)施方案》上報(bào)天津市政府。

　　該《實(shí)施方案》較此次《意見》更為具體，內(nèi)容包括將鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司投資銀行、信托公司和證券公司，開展金融企業(yè)股權(quán)投資，積極穩(wěn)妥地推行綜合經(jīng)營試點(diǎn)；適應(yīng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道不斷拓寬的趨勢，爭取全國保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施的試點(diǎn)，吸引更多保險(xiǎn)資金在天津投資；支持銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立長期、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系；鼓勵(lì)保險(xiǎn)中介資本重組與并購，培育保險(xiǎn)中介集團(tuán)和大中型專業(yè)中介公司等。

　　上述人士稱，考慮到試驗(yàn)區(qū)工作的循序漸進(jìn)性，此次保監(jiān)會(huì)與天津市政府聯(lián)合下發(fā)《意見》僅給出了未來試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的大致方向，而“具體的試點(diǎn)內(nèi)容仍須各個(gè)職能部門進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)調(diào)磋商。”