本報(bào)記者 朱冰堯 張萬(wàn)武

　　嚴(yán)娟娟 李金玲報(bào)道

　　“昔日的冷冬不再有，今日的暖冬暖人心，一號(hào)工程得民意，感謝人民的好書記。”

　　11月16日，《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在唐山市路南區(qū)采訪時(shí)，老藝人賈幼然和老伴趙秀蘭敞開喉嚨，為記者表演起了自編自演的樂亭大鼓《執(zhí)政為民暖人心》。歌詞中所提到的“一號(hào)工程”就是唐山東南部路南區(qū)集中供暖的“民心工程”，唐山地震后建設(shè)的4902戶人家在20多年后的今年冬天終于全部供上了暖氣。

　　“這僅僅是唐山市委貫徹落實(shí)十七大精神，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的一個(gè)縮影。”隨行的唐山市委工作人員向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者介紹，自2006年夏天胡錦濤總書記在唐山視察時(shí)提出要把曹妃甸建成“科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”后，唐山市把科學(xué)發(fā)展作為新唐山建設(shè)的頭等大事來抓，在全國(guó)率先探索出一條創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的新路，推動(dòng)了城市加速轉(zhuǎn)型、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、人民生活水平有了很大提高。

　　思想變革做基礎(chǔ)

　　一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)首先拉開了唐山市創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的大幕。

　　從今年4月份開始，唐山市組織全市廣大黨員干部集中開展了一次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)是唐山市自主組織發(fā)動(dòng)、參加人數(shù)最多、規(guī)模最大、歷時(shí)最長(zhǎng)的一次系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果教育活動(dòng)，共涉及全市1118個(gè)機(jī)關(guān)、1955個(gè)事業(yè)單位、233個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、5647個(gè)村（社區(qū)）和979家各類企業(yè)，近50萬(wàn)名黨員干部參加了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

　　這場(chǎng)學(xué)教活動(dòng)，是對(duì)科學(xué)發(fā)展理論的一次大普及，是一次在科學(xué)發(fā)展觀指引下思想觀念的革命。“學(xué)教活動(dòng)并不是務(wù)虛，活動(dòng)與唐山的工作實(shí)際緊密聯(lián)系，是對(duì)創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)最好的理論武裝。”身為該市科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的唐山市委副書記、市紀(jì)委書記葛夢(mèng)彬告訴記者。

　　唐山市是典型的資源型城市和傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，高耗能高污染曾是這個(gè)城市發(fā)展的最典型特征。要讓憑借資源發(fā)展起來的唐山人改變以往的發(fā)展思維慣性，解決思想問題成為了關(guān)鍵。

　　“以犧牲環(huán)境為代價(jià)來掙錢，讓我對(duì)不起父老鄉(xiāng)親，這事不能干。”豐南貝氏鋼鐵（集團(tuán)）公司總經(jīng)理張建的話語(yǔ)樸實(shí)而堅(jiān)定。

　　“到了今天，我不能再犧牲資源、犧牲環(huán)境、犧牲老百姓利益來掙昧心錢了！”這是遷安市九江鋼鐵公司負(fù)責(zé)人的反省之語(yǔ)。就是這家鋼鐵企業(yè)，今年秋天毅然主動(dòng)關(guān)停兩座落后的煉鐵高爐。盡管鋼鐵市場(chǎng)依然紅火，但他們不等關(guān)停令的到來，寧愿每年損失1億多元的效益。這一“斷腕之舉”令人肅然起敬。

　　這種觀念上的變革，更多的還是體現(xiàn)在全市黨員干部的思想上。

　　“以前不懂得科學(xué)發(fā)展，在工作中干了不少傻事。”遷西縣委書記紀(jì)純?cè)趯W(xué)習(xí)中深有感觸，該縣在重新調(diào)整工業(yè)布局過程中，自覺做好節(jié)能降耗工作，主動(dòng)關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)。

　　“要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，基層領(lǐng)導(dǎo)干部的思想必須統(tǒng)一。”遵化市市長(zhǎng)趙山在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說，基層干部的思想認(rèn)識(shí)提高了，落實(shí)科學(xué)發(fā)展的能力也就增強(qiáng)了。在參加唐山市委組織的學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，該縣還選拔50名優(yōu)秀鄉(xiāng)科級(jí)干部，到中央黨校接受了為期5天的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與提升領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)能力的專題培訓(xùn)。

　　發(fā)展模式新轉(zhuǎn)型

　　近年來，唐山市在經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，也面臨產(chǎn)品低端、經(jīng)營(yíng)粗放、能耗物耗居高不下、一些地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力等問題，盡管全市經(jīng)濟(jì)總量占到全省的1/5，但用去全省相關(guān)資源達(dá)1/3。

　　依靠過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，資源支撐難以為繼、環(huán)境承載不堪重負(fù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展乏力——唐山市的發(fā)展處于深刻轉(zhuǎn)型的十字路口。

　　唐山市委要求全市各部門各縣區(qū)大算投入產(chǎn)出賬、當(dāng)前長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、局部整體賬、經(jīng)濟(jì)政治賬，通過算賬讓全市黨員干部明白一個(gè)賬：只有科學(xué)發(fā)展，才能帶動(dòng)唐山市實(shí)現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展。

　　11月15日，在唐山市曹妃甸工業(yè)區(qū)，《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者已看到，一個(gè)科學(xué)發(fā)展的模板正在誕生。

　　鋼鐵、石化、電力工業(yè)是典型的高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)，而曹妃甸正是這些產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，如果沿用傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，資源制約和環(huán)境制約的壓力可想而知。但是，曹妃甸作為一個(gè)新開發(fā)建設(shè)的重化工業(yè)區(qū)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的道路，走出了一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，在全國(guó)率先建設(shè)了一個(gè)具有新型工業(yè)化特點(diǎn)和示范意義的科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。

　　曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)新聞發(fā)言人劉東勝給《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者舉的一個(gè)例子很能說明問題。

　　在海水淡化項(xiàng)目中，他們利用電廠、鋼鐵廠所排放的余熱、余氣用來為海水淡化項(xiàng)目發(fā)電，海水淡化生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢料即濃縮鹽水，因?yàn)闈舛群蜏囟冗^高，是嚴(yán)禁排放的，但在食鹽加工廠，這種廢料卻是寶貝，可以提高鹽廠的產(chǎn)量，而曹妃甸工業(yè)區(qū)正有一個(gè)240平方公里的大鹽廠，完全可以消化海水淡化生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢料，這種循環(huán)利用大大節(jié)約了鹽廠的生產(chǎn)成本，減少了海水淡化項(xiàng)目的排污成本。

　　這種循環(huán)利用、科學(xué)發(fā)展的模式，不僅在曹妃甸工業(yè)區(qū)被普遍利用，在整個(gè)唐山市也比比皆是，如治理水環(huán)境污染，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和中水回用工程；在造紙、冶金、化工等重點(diǎn)污染行業(yè)實(shí)施工業(yè)廢水深化處理再提高工程；在津西鋼鐵、遷安造紙、遵化鐵選廠等一批重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施廢水循環(huán)再利用示范工程等。

　　在唐山市發(fā)改委，《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解到，唐山市為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)行了7個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：通過打造成沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶，實(shí)現(xiàn)發(fā)展由內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)向沿海開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；通過打造產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)由單點(diǎn)生產(chǎn)型向產(chǎn)業(yè)、區(qū)域融合型轉(zhuǎn)變；通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展由工業(yè)主導(dǎo)型向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展型轉(zhuǎn)變；通過園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展由粗放型方式向集約型方式轉(zhuǎn)變；通過自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)發(fā)展由規(guī)模擴(kuò)張型向創(chuàng)新趨動(dòng)型轉(zhuǎn)變；通過實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展由粗放利用型向生態(tài)發(fā)展型轉(zhuǎn)變；通過改善民生，實(shí)現(xiàn)發(fā)展由從追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型向社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。

　　通過科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)了唐山市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了唐山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年上半年，唐山市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1331億元，增長(zhǎng)14.1%；全部財(cái)政收入167.6億元，增長(zhǎng)21.6%；固定資產(chǎn)投資446.2億元，增長(zhǎng)28%。全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安定、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　社會(huì)和諧是根本

　　唐山市委推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是，為群眾帶來了看得見、摸得著的更大實(shí)惠，科學(xué)發(fā)展的春風(fēng)吹遍城市的社區(qū)、鄉(xiāng)村的田頭和園區(qū)的工地。

　　唐山市委在科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)過程中，通過大量的與群眾對(duì)話、向群眾問計(jì)、為群眾解難的生動(dòng)實(shí)踐，不僅提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念和事業(yè)境界，而且強(qiáng)化了他們的務(wù)實(shí)作風(fēng)和為民情結(jié)。把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、和諧作為第一責(zé)任、人民幸福作為第一追求，正成為唐山市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)。全市上下扎實(shí)推進(jìn)專門惠及老百姓的10項(xiàng)幸福工程，市委市政府公開承諾年內(nèi)為群眾辦20件實(shí)事，市委決定緩建唐山大劇院，將資金用于震后危舊平房改造和未供暖小區(qū)集中供暖工程。

　　在樂亭縣的趙蔡莊村，村子里“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”工程實(shí)實(shí)在在讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。街道的路燈用的是

太陽(yáng)能，節(jié)能省電；吊坑是架空式床型的，省柴火，熱得快，暖和；生火做飯用沼氣，菜園子用沼液，一年循環(huán)下來能省2000多元錢。

　　唐海縣在河北省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌和農(nóng)村“五保”老人縣級(jí)集中供養(yǎng)，農(nóng)村特困戶最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到每年2040元，五保戶人均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4000元。

　　在遵化市侯家寨鄉(xiāng)北下營(yíng)村的村民中心，56歲的村民范桂珍告訴記者，現(xiàn)在各級(jí)政府關(guān)心農(nóng)村百姓的生活，建起了村民中心，農(nóng)閑時(shí)大家可以聚在這里唱歌跳舞、看書學(xué)習(xí)，村民之間有些糾紛可以在這里解決，對(duì)干部有意見也可以在這里提出來。像這樣的村民中心在遵化市共有307個(gè)，都添置了文化娛樂設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，農(nóng)民的生活更有保障了。

　　藝人賈幼然自編自演的樂亭大鼓實(shí)際上就是唐山人對(duì)科學(xué)發(fā)展帶來實(shí)惠的由衷表達(dá)。而新唐山繪就的首個(gè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)藍(lán)圖正將唐山市719萬(wàn)百姓帶進(jìn)美好的生活愿景。記者朱冰堯 張萬(wàn)武 嚴(yán)娟娟 李金玲攝影

　　【責(zé)任編輯 張秦寧】