■本報記者王坤

　　為了緩解北京的交通壓力，無數政客、專家，甚至普通市民都蜂擁而上，積極支招。“進城費”、“擁堵費”等各種新名詞也是層出不窮。

　　然而這些來自國外的“洋招”是否適用北京，又會不會水土不服呢？

　　“洋招”也會水土不服

　　最早收取進城費的城市是英國倫敦，2003年2月，倫敦市政府宣布，向進入倫敦市區的每輛汽車每天收取5英鎊的“進城費”，以緩和市中心的交通擁擠現象。當時得到的效果是，在新措施實施的前三個月，進入倫敦中央區的車輛減少了16％。市區的車速有所增加，出租車等公共交通工具也能更加流暢地行駛。

　　隨后，倫敦市政府又決定將“進城費”由原來的5英鎊提高到8英鎊，從而使“進城費”一下子增加了60％。同時，政府還把市中心收費區向西擴大了一倍，并打算出臺一些新的“優惠政策”，以減少交付“進城費”所帶來的麻煩。

　　例如，每月或每年交付固定費用的駕車人可享受15％的折扣。月付費者每月可減免3天的費用，年付費者每年可有40天的免費優惠。屬于公司車隊的整體車輛其“進城費”由原來的5．5英鎊漲到7英鎊，比標準“進城費”少1英鎊。這些允許交年費、月費和集體交費的措施，可減少司機因忘記交費而收到金額數倍的罰單數量。

　　雖然備受爭議，但是倫敦市的這項舉措確實大大緩解了倫敦市區的交通擁堵狀況，據統計，有90％的人在進入收費區時搭乘公交車，同時，倫敦的交通系統籌集資金也得到了迅速發展。

　　事實上，國內也有很多大城市如廣州、上海、保定、天津等也開始對外地車輛收取“進城費”。

　　然而，效果卻并不理想。京津塘

高速公路楊村站的“進津費”就因為遭到很多車主的反感和部分媒體的曝光而暫停收取。據了解，由于當時收費路段上的收費站林立，最多時竟然達到40個，造成了外環線的堵車現象嚴重，經常是車輛還沒走多遠就要停車交費，既耽誤了時間又增加了交通壓力，一些車輛被迫繞行收費站，破壞了很多路段的護欄。

　　對于北京是否適用“進城費”，財政部財政科學研究所稅收政策研究室主任孫鋼在接受

中國經濟時報記者采訪時表示，“如果征收的話，現在條件還不具備。首先，所謂進城費，‘城’是什么概念，要具體確定一個區域。然后還要考慮，對區域內的居民如何收取，他們的家就在‘城’里，不能天天收取他們的進城費。另外，還要考慮到采取什么方式來征收，不能隨便找個地方就設卡收取，本來道路就擁堵，這種方法只會加大擁堵程度。

　　“交通是城市運行的效率問題、服務問題，也有市民素質問題。”北京市市長王岐山也表示，對于北京，在目前階段“進城費”這些還派不上用場，國外大城市如倫敦、巴黎等，他們有經濟基礎，有很強的法制意識保證，更重要的是有扎實的基礎工作，探頭拍下一輛車通過時沒交費，就可以很便捷地直接從司機的銀行賬戶里扣，這些都不適宜北京的現狀，北京還沒有這一套完整的信用體系。

　　提高“停車費”更加實際

　　對于治理北京擁堵難題，很多專家認為，從治理“停車”入手更為實際。

　　北京市政府有關方面表示，今年將加大對交通需求的管理，主要是對個體交通的管理，將對私人小汽車的合理使用做進一步的引導，以緩解交通擁堵。主要手段就是減少城區內停車位的數量，并提高停車費。據悉，目前該方案正在積極制定中，年內將擇機出臺。

　　孫鋼認為，提高一定區域內的停車費，這種方式較為可行。“停車費的收取甚至可以累計計算。第一個小時便宜點，第二個小時翻倍，依次類推。通過這種方式讓車輛少進城，或者進城辦完事很快就走。這種方式操作性更強。”

　　另外，也有專家指出，如果限制私家車進城，必須首先提高公共交通系統的快捷、便利程度。據介紹，今年北京開工建設地鐵9號線、10號線二期、8號線、輕軌

亦莊線工程，力爭開工建設大興線、6號線，這樣加上在建的地鐵4號、10號、奧運支線、機場線，今年北京將有8條在建軌道交通線。未來，軌道交通網絡將遍布整個北京。