《深圳市商標(biāo)戰(zhàn)略綱要（2007－2010）》昨日正式發(fā)布

　　深圳繪就商標(biāo)藍(lán)圖

　　知識產(chǎn)權(quán)是什么？是財(cái)富、是市場、是信譽(yù)……這是深圳市商標(biāo)協(xié)會會長黃衛(wèi)家說過的一番話。作為知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分的商標(biāo)，其發(fā)展水平是一個國家、一座城市自主創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，也是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要尺度。昨天下午，記者從市工商局獲悉，一份旨在創(chuàng)建和諧深圳效益深圳、提高深圳國際化程度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的《深圳市商標(biāo)戰(zhàn)略綱要（2007－2010）》正式發(fā)布，這將是確保深圳在未來4年內(nèi)不斷提升產(chǎn)品附加值和市場影響力、順利實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的有效舉措。

　　相關(guān)背景

　　1979年，深圳僅有“南山牌”醬油一件注冊商標(biāo)。改革開放以來，特別是1998年以來，我市商標(biāo)申請量大幅上升，馳、著名商標(biāo)數(shù)量穩(wěn)步增長，企業(yè)品牌影響力越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前注冊商標(biāo)擁有量已突破7萬件。截至今年9月，我市已擁有中國馳名商標(biāo)25件、廣東省著名商標(biāo)101件，馳、著名商標(biāo)數(shù)量居全省前列。據(jù)分析，我市商標(biāo)的行業(yè)分布與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本一致，商標(biāo)注冊量隨GDP的增長而逐年增長，注冊商標(biāo)量目前排在前10位的行業(yè)依次為：電子產(chǎn)品、服裝、食品飲料、工商經(jīng)營管理及廣告、日用品、廚衛(wèi)設(shè)備五金件、鐘表珠寶、辦公用品、肉類及食用油、藥品。華為、中興、中集等一大批深圳品牌享譽(yù)中華、走向世界，為我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

　　然而，與目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢相比，我市的商標(biāo)發(fā)展中也存在一些不容忽視的問題，商標(biāo)注冊率仍然偏低，馳著名商標(biāo)數(shù)量仍然偏少，商標(biāo)質(zhì)量有待繼續(xù)提高，商標(biāo)保護(hù)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)�！渡钲谑猩虡�(biāo)戰(zhàn)略綱要》至此應(yīng)運(yùn)而生，它為我市未來4年的商標(biāo)發(fā)展描繪出一幅宏偉藍(lán)圖。在這4年里，市工商局等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門將以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為目標(biāo)，以商標(biāo)服務(wù)與商標(biāo)保護(hù)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)我市商標(biāo)服務(wù)和管理、自主品牌建設(shè)和商標(biāo)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)我市商標(biāo)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市、建設(shè)效益深圳服務(wù)，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

　　五大目標(biāo)值得期待

　　《綱要》為我市商標(biāo)事業(yè)發(fā)展定下了總體目標(biāo)：到2010年，在我市初步建立起體系完善、運(yùn)行順暢的商標(biāo)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)工作機(jī)制，基本形成注冊及時(shí)、使用規(guī)范、保護(hù)得力、服務(wù)到位、社會尊重的商標(biāo)發(fā)展環(huán)境，形成一大批在國內(nèi)和國際市場上具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)品品牌或區(qū)域品牌，為打造知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　目標(biāo)主要包括五個方面：一、注冊商標(biāo)總量持續(xù)增長，到2010年，全市注冊商標(biāo)總量達(dá)到8萬件；二、商標(biāo)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，到2010年，我市擁有中國馳名商標(biāo)超過30件，廣東省著名商標(biāo)的認(rèn)定數(shù)量達(dá)到190件；三、商標(biāo)產(chǎn)業(yè)布局更為合理。到2010年，優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)培育出馳著名商標(biāo)群，形成產(chǎn)業(yè)集聚效益。高新技術(shù)、金融、物流及文化等支柱產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)注冊率明顯提高。高新技術(shù)企業(yè)的商標(biāo)注冊率達(dá)到80％以上，從中培育和發(fā)展10件以上的馳名商標(biāo)、70件以上的著名商標(biāo)。服務(wù)商標(biāo)總量比2005年的總數(shù)增長20％以上，培育和發(fā)展5件以上的馳名商標(biāo)、20件以上的著名商標(biāo)，不斷提高深圳服務(wù)品牌的知名度和競爭力；四、商標(biāo)保護(hù)的法律環(huán)境不斷完善。商標(biāo)案件的結(jié)案率達(dá)到95％以上，投訴和舉報(bào)回復(fù)率達(dá)到100％。行政執(zhí)法與刑事追究銜接順暢，商標(biāo)侵權(quán)者受到應(yīng)有的法律制裁。一個由行政、司法、社會保護(hù)和企業(yè)自我保護(hù)相結(jié)合的商標(biāo)保護(hù)體系基本形成；五、商標(biāo)發(fā)展的社會環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。商標(biāo)宣傳的普及面不斷拓寬，全民商標(biāo)認(rèn)知程度不斷提高，市場經(jīng)營者的商標(biāo)意識不斷增強(qiáng)，尊重和保護(hù)商標(biāo)的良好社會氛圍基本形成。

　　提高全民商標(biāo)權(quán)利意識

　　《綱要》指出，我市將針對市民和市場主體，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的商標(biāo)宣傳活動，增強(qiáng)市民選購正品、抵制假冒偽劣商品的消費(fèi)意識，增強(qiáng)企業(yè)以注冊商標(biāo)開拓市場、開展競爭的品牌意識，培育尊重和維護(hù)他人商標(biāo)權(quán)利的良好社會風(fēng)氣，重視對商標(biāo)國際注冊的宣傳，鼓勵我市企業(yè)走出去。這包括：通過舉辦“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”、“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)校園、“工商物價(jià)進(jìn)社區(qū)”等活動，廣泛傳播商標(biāo)法律知識，增強(qiáng)市民商標(biāo)意識，壯大保護(hù)商標(biāo)權(quán)的社會力量；通過專題講座、專業(yè)論壇、座談會、培訓(xùn)班、個別指導(dǎo)等多種形式，有針對性地解決企業(yè)遇到的商標(biāo)問題，喚起企業(yè)的品牌意識，增強(qiáng)企業(yè)利用商標(biāo)拓展市場的經(jīng)營意識、爭創(chuàng)馳著名商標(biāo)的戰(zhàn)略意識、尊重他人知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利意識，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)將自主創(chuàng)新成果、文化創(chuàng)意成果進(jìn)行商標(biāo)注冊；加大商標(biāo)國際注冊的宣傳力度，鼓勵企業(yè)通過馬德里協(xié)定模式和國別申請模式，到境外申請注冊商標(biāo)。

　　嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為

　　加大商標(biāo)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，仍然是確保我市商標(biāo)事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。根據(jù)《綱要》要求，我市將建立受理及時(shí)、反應(yīng)迅速、程序合法、處理得當(dāng)?shù)纳虡?biāo)行政執(zhí)法機(jī)制。將日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治結(jié)合起來，加大對大案、要案的查處打擊力度，全面追究商標(biāo)侵權(quán)人的法律責(zé)任，依法保護(hù)商標(biāo)的專用權(quán)。

　　為此，市工商局將認(rèn)真做好商標(biāo)侵權(quán)案件的受理和處理工作，加強(qiáng)與商標(biāo)權(quán)利人的溝通，擴(kuò)大案件線索，追查假冒侵權(quán)源頭。

　　公安、檢察等部門將與工商部門緊密合作，加強(qiáng)情報(bào)交流與執(zhí)法合作，全方位打擊商標(biāo)假冒侵權(quán)活動。知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)等部門將在各自職能范圍內(nèi)保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。海關(guān)部門將通過情報(bào)收集、風(fēng)險(xiǎn)分析、現(xiàn)場查驗(yàn)等手段，進(jìn)一步完善從貨運(yùn)方式到行郵渠道、從報(bào)關(guān)審單到查驗(yàn)環(huán)節(jié)的全方位的海關(guān)商標(biāo)保護(hù)監(jiān)控體系，完善進(jìn)出口企業(yè)“紅黑名單”檔案，嚴(yán)厲打擊進(jìn)出口環(huán)節(jié)中侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為。

　　對于馳著名商標(biāo)，我市將要依法從嚴(yán)從重從快打擊侵權(quán)行為。如健全馳著名商標(biāo)數(shù)據(jù)庫，與企業(yè)名稱信息系統(tǒng)同時(shí)運(yùn)行，嚴(yán)把企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)關(guān)，盡量減少他人將馳著名商標(biāo)注冊為企業(yè)字號的現(xiàn)象發(fā)生；對跨類使用馳名商標(biāo)的行為依法予以制止；對跨類使用著名商標(biāo)和其他知名商標(biāo)的行為，將根據(jù)商標(biāo)權(quán)利人的投訴立案調(diào)查，并報(bào)請國家工商總局認(rèn)定馳名商標(biāo)。

　　對于展會知識產(chǎn)權(quán)和特殊標(biāo)志，我市將結(jié)合實(shí)際制定展會商標(biāo)保護(hù)工作細(xì)則，切實(shí)做好高交會、文博會等展會期間的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，并加大對侵犯奧林匹克標(biāo)志、大運(yùn)會特殊標(biāo)志專用權(quán)的查處力度。

　　此外，我市還將加強(qiáng)區(qū)域商標(biāo)執(zhí)法合作，積極探索深港澳、泛珠三角等區(qū)域保護(hù)合作機(jī)制，交流商標(biāo)假冒侵權(quán)信息，共同打擊跨境跨區(qū)商標(biāo)侵權(quán)活動。

　　全面建立商標(biāo)服務(wù)體系

　　據(jù)了解，未來4年內(nèi)，我市將著手建立起完善的商標(biāo)服務(wù)體系。根據(jù)《綱要》要求，我市將加快建設(shè)公共服務(wù)平臺。升級深圳市商標(biāo)保護(hù)預(yù)警與服務(wù)系統(tǒng)，為我市的馳著名商標(biāo)企業(yè)、享受政府直通車服務(wù)的企業(yè)、重點(diǎn)指導(dǎo)商標(biāo)的企業(yè)免費(fèi)提供主動預(yù)警與監(jiān)測服務(wù)，為我市的外向型企業(yè)在海外注冊商標(biāo)和維權(quán)提供商標(biāo)注冊查詢和商標(biāo)法律咨詢服務(wù)。

　　指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立起以確權(quán)、用權(quán)、維權(quán)為核心的商標(biāo)管理制度和商標(biāo)保護(hù)機(jī)制，提高企業(yè)的自我保護(hù)水平。幫助企業(yè)制定商標(biāo)戰(zhàn)略，完善企業(yè)在商標(biāo)注冊、使用、許可、轉(zhuǎn)讓、投資、市場調(diào)查、侵權(quán)處理等方面的管理制度。鼓勵企業(yè)到國外申請注冊商標(biāo)或主張?jiān)谙葯?quán)利，推動和指導(dǎo)企業(yè)到海關(guān)辦理自主知識產(chǎn)權(quán)備案手續(xù)，加強(qiáng)對商標(biāo)的邊境保護(hù)。

　　加強(qiáng)對定牌加工企業(yè)的指導(dǎo)，幫助這類企業(yè)完善加工委托協(xié)議，建立法律風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制，指導(dǎo)其注冊使用自己的商標(biāo)，推薦其認(rèn)定馳著名商標(biāo)，鼓勵其積極發(fā)展自主品牌，提高產(chǎn)品的附加值，并利用自主品牌開拓國際市場、擴(kuò)大國內(nèi)市場。

　　大力扶持發(fā)展地理標(biāo)志，充分挖掘具有深圳特色的農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品發(fā)展?jié)摿�，鼓勵和指�?dǎo)相關(guān)組織申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，鞏固提高其特色及品牌優(yōu)勢。

　　充分發(fā)揮商標(biāo)協(xié)會的作用，加強(qiáng)商標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法代理行為，推動協(xié)會在維護(hù)企業(yè)商標(biāo)權(quán)益、海外商標(biāo)申請、培育和申請馳著名商標(biāo)等方面發(fā)揮更大的作用，解決企業(yè)品牌發(fā)展中存在的問題，提高企業(yè)的商標(biāo)戰(zhàn)略意識。

　　結(jié)合政策打造實(shí)力商標(biāo)

　　如何提高商標(biāo)的知名度和競爭力，成為我市商標(biāo)事業(yè)發(fā)展不能回避的問題�！毒V要》對此指出，我市將把商標(biāo)管理與產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級結(jié)合起來，優(yōu)先扶持高新技術(shù)等支柱產(chǎn)業(yè)商標(biāo)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)商標(biāo)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)商標(biāo)，積極推薦各行業(yè)的知名商標(biāo)申請認(rèn)定馳著名商標(biāo)。主要包括三個方面：

　　一、積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以高新技術(shù)、金融、物流和文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，解決企業(yè)和行業(yè)在品牌發(fā)展中遇到的問題和困難，提高商標(biāo)注冊率，對其中具有潛力的品牌進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育。

　　二、充分發(fā)揮商標(biāo)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。從商標(biāo)的角度對機(jī)械、服裝、鐘表、家具、珠寶首飾、印刷包裝等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升，提升商標(biāo)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)商品中的附加值，使商標(biāo)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合和規(guī)模擴(kuò)張中發(fā)揮更大的作用。

　　三、積極推薦認(rèn)定馳著名商標(biāo)。在高新技術(shù)、金融、物流、文化等支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中培植一批有實(shí)力、有潛力的商標(biāo)。建立知名商標(biāo)名錄，作為重點(diǎn)培育對象，對馳著名商標(biāo)申請企業(yè)，分行業(yè)、分階段地進(jìn)行商標(biāo)法律知識和商標(biāo)戰(zhàn)略培訓(xùn)，提供申請馳著名商標(biāo)專業(yè)輔導(dǎo)，提高企業(yè)利用商標(biāo)、保護(hù)商標(biāo)的積極性和主動性，力爭在我市支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分別形成若干個馳著名商標(biāo)群，將個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為行業(yè)優(yōu)勢。

　　有效措施確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

　　采訪中，市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為確保我市商標(biāo)事業(yè)在未來4年里健康發(fā)展，《綱要》中還制定了一系列保障措施確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我市將抓緊制定《深圳市著名商標(biāo)管理辦法》、《深圳市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)條例》（商標(biāo)部分），通過商標(biāo)地方立法，建立起具有深圳特色、與深圳發(fā)展水平相適應(yīng)的、具有前瞻性的商標(biāo)保護(hù)制度。

　　為確保《綱要》順利實(shí)施，市政府將給予財(cái)政支持。中小企業(yè)到境外注冊商標(biāo)成功后，可按有關(guān)規(guī)定向市貿(mào)工局申領(lǐng)中小企業(yè)國際市場開拓資金。對于年出口額1500萬美元的中小型企業(yè)，企業(yè)最高50％的商標(biāo)申請費(fèi)將由政府承擔(dān)。

　　按照我市與香港簽署的“1＋8”協(xié)議中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的要求，我市將切實(shí)推進(jìn)深港在商標(biāo)宣傳培訓(xùn)、信息資源、戰(zhàn)略研究、邊境保護(hù)和人才成長方面的合作計(jì)劃，促進(jìn)深港經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合。我市還將研究探索自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的貿(mào)易與商標(biāo)問題、東盟等國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)問題，幫助企業(yè)拓展海外市場。

　　相關(guān)報(bào)道

　　嚴(yán)打商標(biāo)侵權(quán)力推名牌商標(biāo)市工商局打扶并舉有序?qū)嵤┥虡?biāo)監(jiān)管

　　【本報(bào)訊】記者昨日從市工商局獲悉，該局今年以保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)為核心，在擴(kuò)大商標(biāo)宣傳、指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)馳著名商標(biāo)、完善商標(biāo)預(yù)警系統(tǒng)等方面取得了良好成效。

　　據(jù)市工商局商標(biāo)處介紹，今年以來，該部門進(jìn)一步加大對注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度，有針對性地開展商標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法行動。截至今年10月，僅全市工商部門的商標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)已查處和審結(jié)商標(biāo)違法案件84宗，收繳商標(biāo)標(biāo)識111.8萬件、商標(biāo)侵權(quán)工具32件，總案值510.1萬元。其中侵犯外國商標(biāo)注冊權(quán)案件49宗，案值467.7萬元，依法保護(hù)了飛利浦、

蘋果等企業(yè)的涉外商標(biāo)專用權(quán)。此外，該部門還積極保護(hù)國內(nèi)知名商標(biāo)的專用權(quán)，并加大對馳名商標(biāo)的跨類保護(hù)力度，開展了查處侵犯“金龍魚”、“碧生源”、“美嘉”等注冊商標(biāo)專用權(quán)的專項(xiàng)執(zhí)法行動。

　　培育名牌商標(biāo)，推薦企業(yè)認(rèn)定馳著名商標(biāo)，是工商部門近年來的一項(xiàng)重要工作。今年，我市三葉、高科、車圣等32件商標(biāo)已被認(rèn)定為廣東省著名商標(biāo)，飛亞達(dá)、

南玻等16件商標(biāo)被延續(xù)認(rèn)定為廣東省著名商標(biāo)。該部門還積極推薦齊心、雅芳婷、三諾、索佳等11件商標(biāo)到國家工商總局認(rèn)定中國馳名商標(biāo)。為此，該部門不斷加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會合作，先后多次開辦爭創(chuàng)馳著名商標(biāo)專題講座，向300多家企業(yè)宣傳商標(biāo)法律知識，并著力解決企業(yè)在申報(bào)馳著名商標(biāo)工作中遇到的問題。

　　對于積極開拓國際市場的企業(yè)，工商部門通過舉辦座談會等形式，加大商標(biāo)國際注冊的宣傳力度，鼓勵企業(yè)“走出去”的同時(shí)及時(shí)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全方位進(jìn)行商標(biāo)國際注冊。今年3月，市工商局與香港知識產(chǎn)權(quán)署聯(lián)合舉辦了香港商標(biāo)注冊與保護(hù)座談會，令與會企業(yè)詳細(xì)了解了在香港注冊商標(biāo)的條件、程序、注意事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)。

　　今年以來，工商部門針對商標(biāo)保護(hù)預(yù)警及服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步完善信息數(shù)據(jù)庫，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍，繼續(xù)為廣大企業(yè)提供及時(shí)的商標(biāo)預(yù)警服務(wù)。僅今年前三季度已發(fā)出商標(biāo)預(yù)警報(bào)告5821份，其中4381份報(bào)告被采納。預(yù)警系統(tǒng)正逐漸被企業(yè)認(rèn)可，預(yù)警報(bào)告采納率不斷提高。