本報(bào)記者 武文靜報(bào)道

　　國家發(fā)改委11月14日發(fā)布的一份報(bào)告認(rèn)為，2008年春運(yùn)票價(jià)已經(jīng)很難維持在2007年水平上。隨著此次成品油價(jià)格的調(diào)整，經(jīng)營者成本普遍增加，今年春運(yùn)票價(jià)上漲已不可避免，但春運(yùn)之后能否回落確實(shí)令人擔(dān)憂。專家指出，春運(yùn)票價(jià)上漲帶來最大的利益受損者是農(nóng)民工，政府應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼，使這一關(guān)乎民生的大問題真正落到實(shí)處。

　　漲價(jià)勢不可擋

　　“今年什么東西都漲價(jià)，所以春運(yùn)票價(jià)上漲也在所難免。就是不要漲得太離譜，讓我們覺得承受不了。”在某咨詢公司工作的王小姐坦言。

　　最近一段時(shí)間因?yàn)?span id="q62sqsuuus" class=yqlink>

國際油價(jià)普遍上漲，

成品油調(diào)整后導(dǎo)致了運(yùn)輸成本的增加，利潤空間減少，各地價(jià)格主管部門根據(jù)不同交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研究采取措施，及時(shí)疏導(dǎo)

成品油價(jià)格調(diào)整影響。

　　我國的運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行的是行政指導(dǎo)性價(jià)格，政府規(guī)定了價(jià)格的上限。現(xiàn)在交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營還處于國家經(jīng)營為主體的局面，鐵路、民航、公路等客貨運(yùn)輸還都是國家獨(dú)家經(jīng)營，并沒有形成主體多元的市場運(yùn)作和自由競爭，還沒有完全脫離公共服務(wù)的屬性，所以不可以完全按市場供需來分析其春運(yùn)票價(jià)上升原因。

　　有關(guān)人士表示，政府在決定票價(jià)是否上升，上升多少時(shí)，所要考慮的因素比較多，有可能是出于調(diào)節(jié)春節(jié)前后客流量的考慮，不要讓春節(jié)期間客流量過大，超過企業(yè)運(yùn)輸能力，容易造成事故的發(fā)生；也是某些利益集團(tuán)考量的結(jié)果，春節(jié)對于運(yùn)輸企業(yè)在我國運(yùn)輸能力不是很足夠的情況下是謀利的好機(jī)會(huì)。至于春運(yùn)時(shí)的交通管理嚴(yán)格，當(dāng)然是這時(shí)候交通繁忙，每年都是事故發(fā)生率高的時(shí)段，為了減少各方面的損失的需要。

　　也有分析人士指出，由于油價(jià)上漲，運(yùn)輸成本增加，所以今年春運(yùn)票價(jià)上漲之后很有可能不在回落。

　　漲價(jià)治標(biāo)不治本

　　“春運(yùn)車票漲價(jià)是關(guān)乎民生的大問題。那些本該受到關(guān)愛的普通百姓，卻成為票價(jià)上漲的利益受損者。春運(yùn)時(shí)候有錢的可以選擇很多種出行方式，有時(shí)間的可以避開高峰提前或推后出行。而不得不在這時(shí)候乘車回家的，只有可以享受半價(jià)的學(xué)生和為一點(diǎn)辛苦錢奔忙的農(nóng)民工和工薪階層。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會(huì)學(xué)系研究生衛(wèi)瑾在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說。

　　據(jù)了解，上世紀(jì)90年代后期，我國鐵路春運(yùn)客流處于極端不均衡狀態(tài)。為了緩解春運(yùn)高峰的壓力，2002年春運(yùn)前，在當(dāng)時(shí)的國家計(jì)委主持下召開了鐵路價(jià)格聽證會(huì)，最終原則同意對部分旅客列車實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，允許部分旅客列車票價(jià)在春運(yùn)等運(yùn)輸?shù)染o張時(shí)段適當(dāng)浮動(dòng)。2002年的數(shù)據(jù)證明，當(dāng)年春運(yùn)的客流高峰的確向前和向后分別延長了3天，當(dāng)年春節(jié)前的非高峰期比2001年同期多運(yùn)送了74萬人次，一定程度上緩解了擁擠不堪的狀況。但從近年來的實(shí)施效果來看，并不理想。

　　春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸需求價(jià)格彈性小，一些旅客出行時(shí)間又多受制于單位放假時(shí)間，自主選擇的余地較小，影響了價(jià)格調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮。中低收入階層中的長途旅客大部分都選擇鐵路出行，為照顧這部分旅客的承受能力，從嚴(yán)控制了票價(jià)上浮幅度，票價(jià)上浮對旅客出行選擇的影響相對有限。多數(shù)地方在春運(yùn)期間公路票價(jià)也實(shí)行了上浮。鐵路票價(jià)上浮后仍遠(yuǎn)低于公路票價(jià)，加上鐵路具有受氣候變化影響小、運(yùn)營正點(diǎn)率和安全系數(shù)高等特點(diǎn)，在與公路對比中具有明顯優(yōu)勢，仍是絕大部分旅客首選的運(yùn)輸方式。

　　燃油價(jià)格上漲引起的成本增支如若通過提高春運(yùn)票價(jià)來疏導(dǎo)，那么最大的利益受損者應(yīng)該是承受力較弱的農(nóng)民工。春節(jié)是我國最深厚、最重要、歷史最悠久、承載最厚重的民間傳統(tǒng)節(jié)日，是所有假日中的重中之重，而且目前春運(yùn)路上的旅客絕大多數(shù)是出來打工一年了的農(nóng)民工，他們是必須回家過春節(jié)的，農(nóng)民工生活之艱難、收入之低，人所皆知。春運(yùn)票價(jià)上漲不但不會(huì)減少出行人數(shù)，反而會(huì)使普通百姓成為最大的利益受損者。專家建議，政府應(yīng)當(dāng)對這一弱勢群體予以補(bǔ)貼，讓這一關(guān)乎民生的問題不再是一紙空文。