日前，有消息稱，《企業(yè)所得稅法》實施條例最后一稿已于近日上報國務院。條例對特定地區(qū)稅收優(yōu)惠的過渡期做出了明確安排。

　　另外，相關部門已成立優(yōu)惠政策清理組，對目前100多項涉及稅收優(yōu)惠的法律法規(guī)及內(nèi)部文件等進行清理。近期，相關部門會根據(jù)實際操作需要出臺單行文件，以細化、指導、落實相關規(guī)定。這意味著新企業(yè)所得稅法的出臺已經(jīng)箭在弦上。

　　據(jù)介紹，新法律在企業(yè)所得稅的納稅主體、征稅對象、稅率、稅前扣除、稅收優(yōu)惠、反避稅以及稅收征管等方面都實現(xiàn)了較大程度的創(chuàng)新，這些創(chuàng)新給內(nèi)外資企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)與機遇。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，我省很多中小型企業(yè)對于新的企業(yè)所得稅法關注度不高。有的企業(yè)負責人表示，新的企業(yè)所得稅法出臺對自己的公司影響不大，也有些敏感度較高的企業(yè)，已經(jīng)開始進行未雨綢繆的準備工作。

　　政策解讀

　　工資全額稅前扣除企業(yè)凈利增長

　　新的稅法規(guī)定，內(nèi)外資企業(yè)將實行統(tǒng)一標準，所有的工資都能在稅前列支，現(xiàn)行的計稅工資標準將失去作用，這一扣除將使企業(yè)增收非常可觀的利潤。再加上內(nèi)資企業(yè)所得稅率又從現(xiàn)行的33%調低至平均稅率25%，內(nèi)資企業(yè)可享受到很大的實惠。

　　特定地區(qū)享有5年過渡期

　　專家介紹，條例規(guī)定，經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)及高新技術開發(fā)區(qū)15%的所得稅率，在5年內(nèi)分別提升至18%、20%、22%、24%和25%；沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)24%的稅率在2008年一步到位執(zhí)行25%稅率；中西部地區(qū)15%的優(yōu)惠稅率將延至2010年到期。已經(jīng)執(zhí)行的所得稅減免政策，將在10年內(nèi)予以延續(xù)完成。

　　高新企業(yè)認定嚴格把關

　　根據(jù)新規(guī)定，對國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，可減按15%征稅。這些企業(yè)須具備的條件是，擁有核心

知識產(chǎn)權；產(chǎn)品符合《國家重點支持的高新技術領域》范圍；研發(fā)費占銷售收入一定比例；高新科技產(chǎn)品收入占總收入一定比例及科技人員占企業(yè)人員總數(shù)一定比例。

　　專家介紹，現(xiàn)行高新技術企業(yè)認定標準將作廢，同時不搞終身制，一至兩年將予以重新審定，不再符合條件的企業(yè)將被取消高新技術企業(yè)資質。高新技術企業(yè)不再按滯后的產(chǎn)品目錄進行認定，而是列出8個大領域、140多個子領域，符合上述領域的新產(chǎn)品，經(jīng)專家委員會認定其先進性，并報相關部門共同審定其資質。

　　優(yōu)惠細則可操作性強

　　關于稅收優(yōu)惠政策，條例規(guī)定，國債利息收入以及符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權益性投資收益免稅，但不包括持有上市公司少于一年的股權性投資收益。非居民企業(yè)取得股息、紅利、利息、租金、特許權使用費等項目收入，減按10%征稅。小型微利企業(yè)將減按20%征稅。

　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資未上市中小高新技術企業(yè)滿兩年的，可按投資額的70%抵扣應納稅所得額，不足抵扣的可在以后年度逐年延續(xù)抵扣。

　　對從事農(nóng)林牧漁業(yè)項目所得免征、減征所得稅；國家重點扶持公共基礎設施項目，環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目，從第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬年度起，三年免稅三年減半；居民企業(yè)的技術轉讓所得500萬元以內(nèi)免稅，超過部分減半征收。

　　關注反避稅調查

　　新法的其他稅前扣除政策的變化，使得少數(shù)企業(yè)的利益受到了影響。這些變化主要體現(xiàn)在四個方面：第一、公益性捐贈扣除的限額從舊法的1.5%、3%、10%和100%的多標準變成了統(tǒng)一的12%的標準；第二、公益性捐贈標準的判斷基數(shù)從舊法的應納稅所得額變成了年度會計利潤；第三、廣告費的扣除標準從舊法的2%、8%、25%以及特定期間全額扣除的多標準變成了統(tǒng)一的15%的標準；第四、業(yè)務招待費從舊法的在一定比例內(nèi)扣除變成了按照實際發(fā)生額的50%扣除。

　　對于上述政策變化，企業(yè)應當適時調整自己的經(jīng)營策略，可將不能稅前扣除的支出最小化。同時，新法在環(huán)境保護、節(jié)約

能源等方面出臺了很多新的優(yōu)惠政策，企業(yè)應當在條件許可的前提下盡可能多的享受新出臺的優(yōu)惠政策。就反避稅制度而言，企業(yè)應注重對新法設計的反避稅制度進行學習。這些制度包括關聯(lián)企業(yè)轉讓定價、關聯(lián)企業(yè)資本弱化、受控外國公司以及一般反避稅制度。

　　外企內(nèi)企標準趨于一致

　　對于外資企業(yè)而言，新法的實施將略微提高其整體的稅收負擔，與內(nèi)資企業(yè)基本保持一致。因此，外資企業(yè)在一定程度上將面臨來自內(nèi)資企業(yè)的競爭壓力，外資企業(yè)應當適時調整自己的經(jīng)營策略，不能再將稅收負擔作為與內(nèi)資企業(yè)競爭的優(yōu)勢。上述內(nèi)資企業(yè)在稅前扣除政策方面的應對策略對于外資企業(yè)同樣適用，因為這些變化同樣適用于外資企業(yè)。

　　總之，新的企業(yè)所得稅法及其實施條例在諸多方面完善和創(chuàng)新了舊企業(yè)所得稅制度，無論是內(nèi)資企業(yè)，還是外資企業(yè)以及在華投資的外國企業(yè)，都應當對該法給予高度重視，將新稅法作為企業(yè)進一步發(fā)展壯大的推動。

　　企業(yè)說法 新法的核心是內(nèi)外公平

　　石藥集團財務副總監(jiān) 袁西臣

　　新的企業(yè)所得稅法對石藥集團的影響會是很明顯的，但影響不會太大。石藥集團的主體業(yè)務通過控股子公司在香港上市，在國家政策上，是按照外資企業(yè)來的。從上世紀90年代中后期，一直享受著“免二減三”(兩年免稅，三年稅收減半)的稅收優(yōu)惠。到現(xiàn)在為止，是按照24%的稅率交納企業(yè)所得稅的。內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一稅率后，新的25%的稅率和24%的時候相比差不太多，對于公司影響不太大。另外根據(jù)新的企業(yè)所得稅法，我們企業(yè)在環(huán)保、能源綜合利用方面的優(yōu)惠政策還可以繼續(xù)享受。

　　石藥集團在內(nèi)蒙古投資的企業(yè)實行西部待遇，實行的是15%的企業(yè)所得稅，根據(jù)新的所得稅法，最起碼會持續(xù)到2010年。這應該是個利好消息。

　　總體來看，新的企業(yè)所得稅法，從稅收政策上鼓勵高新技術企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)加大對于科研方面的投入。石藥集團會積極順應國家的號召針對相關優(yōu)惠條件，爭取更多新的優(yōu)惠政策。

　　新的企業(yè)所得稅法出臺，代表著一種趨勢，某種程度上說，它的出臺是一種歷史的必然。新的企業(yè)所得稅法在對待內(nèi)外資企業(yè)上比較公平。

　　專家視點 新的政策，蘊涵著很多新的機會

　　河北經(jīng)貿(mào)大學會計學院 郭宏教授

　　新的企業(yè)所得稅法付諸實施，將會對所有國內(nèi)企業(yè)和外資在華企業(yè)產(chǎn)生重大影響。首先，有利于企業(yè)間的公平競爭。內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一稅率后，內(nèi)外資企業(yè)將真正站在同一起跑線上展開競爭。其次，新的企業(yè)所得稅法，針對國內(nèi)企業(yè)稅率普遍降低，利于企業(yè)資本的積累，擴大規(guī)模，增加科研投入，提升

競爭力。此外，它有著很強的政策性、引導性和可操作性。所謂政策性、引導性，對于投資農(nóng)林牧副漁的項目、公共基礎設施建設項目、環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目都有稅收減免的優(yōu)惠。簡單來講，新的企業(yè)所得稅法就是變原來的地區(qū)優(yōu)惠政策為產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠。

　　新的企業(yè)所得稅法，在稅率上有一個五年的過渡期，很切實，主要是照顧到原來享受較多優(yōu)惠政策的地區(qū)和企業(yè)的適應問題。新的企業(yè)所得稅法雖明年1月1日起才正式實施，但作為企業(yè)要提前準備，做好應對策略。

　　具體對我省的影響來看，以后我省的引進外資政策會有較大的調整，比如多引進一些科技含量高的高新技術產(chǎn)業(yè)。原來的政策是只有位于高新技術開發(fā)區(qū)的高新技術企業(yè)才能享受15%的稅率優(yōu)惠。現(xiàn)在政策變了，只要你是高新技術企業(yè)，符合國家對于高新技術企業(yè)的認證標準，你就享受優(yōu)惠。新的政策，蘊涵著很多新的機會，關鍵是看我們能不能抓住機會，利用政策，發(fā)揮出我們自身的比較優(yōu)勢。

　　河北省內(nèi)含京津、外鄰渤海，有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢，我們還是一個資源大省，煤、鐵、石油儲量豐富，但正因為此，我們的產(chǎn)業(yè)結構不太合理，過多地依賴于我們的周邊和我們的資源。高新技術偏少、資源密集型偏多。今后，在這部法律及其他法規(guī)的影響和倡導下，這種局面有望改觀。

　　（本報記者：武巖生；實習生：閆東坡）