中美第三次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(SED)將于12月12日召開(kāi)。此次對(duì)話將聚焦貿(mào)易誠(chéng)信、經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡、能源節(jié)約、金融領(lǐng)域改革、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及推動(dòng)雙邊投資等六個(gè)議題。日前在北京的一次非官方演講中，美國(guó)財(cái)政部中國(guó)特使艾倫·霍爾默還明確了美國(guó)對(duì)SED的三大核心目標(biāo)，即建立合作新習(xí)慣、加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、積極鼓勵(lì)中國(guó)在國(guó)際往來(lái)中承擔(dān)其對(duì)世界的責(zé)任，這三個(gè)核心目標(biāo)都頗具新意。

　　當(dāng)今世界，云譎波詭，然全球化大勢(shì)已經(jīng)不可阻擋，從以前的被動(dòng)參與到現(xiàn)在各國(guó)的主動(dòng)參與，誰(shuí)在國(guó)際政經(jīng)事務(wù)中銳意進(jìn)取，未來(lái)誰(shuí)就會(huì)占據(jù)世界競(jìng)爭(zhēng)中的主導(dǎo)地位。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，為了中國(guó)自身的國(guó)家利益，也為了全球經(jīng)濟(jì)的利益，中國(guó)應(yīng)該在區(qū)域和國(guó)際經(jīng)濟(jì)中起到更積極的作用，在某種情況下甚至要擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的角色。

　　中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲

開(kāi)發(fā)銀行等很多多邊機(jī)構(gòu)的正式成員，并且在這些機(jī)構(gòu)中的作用和影響力與日俱增，也贏得了世界的廣泛尊重。但也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在與許多國(guó)際上的非正式組織的合作上，中國(guó)目前還缺乏相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)。而這些組織其實(shí)是世界經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的真正主導(dǎo)。比如，全球范圍內(nèi)的G3、G8、G20，亞洲區(qū)域范圍內(nèi)的東盟（ASEAN），東盟加中日韓10+3，亞歐峰會(huì)（ASEN）以及亞太經(jīng)合組織（APEC）等。

　　短期內(nèi)，中國(guó)應(yīng)該嘗試成為G8財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議的正式代表，結(jié)束現(xiàn)在與G8若即若離的關(guān)系，以便在世界主要大國(guó)關(guān)于全球問(wèn)題達(dá)成政策聯(lián)合行動(dòng)的時(shí)候，確保這些政策能確實(shí)地反映中國(guó)的利益訴求，同時(shí)這也有助于強(qiáng)化全球多邊合作機(jī)制；而通過(guò)更積極地參與G20這樣的組織，謀求和其他發(fā)展中大國(guó)如巴西和印度在全球經(jīng)濟(jì)面臨的長(zhǎng)期問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，也會(huì)幫助中國(guó)在與其他新興市場(chǎng)國(guó)家的競(jìng)合中取得戰(zhàn)略上的優(yōu)勢(shì)；通過(guò)密切地參與與G3之間的非正式內(nèi)部磋商，中國(guó)可以加強(qiáng)在全球匯率和貨幣安排方面的合作，未來(lái)G3可以擴(kuò)展為G4。

　　同樣的戰(zhàn)略也應(yīng)該貫徹到中國(guó)周邊的區(qū)域事務(wù)中，由于中國(guó)和東亞地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益加深，建立一個(gè)正式的東亞自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想已經(jīng)日漸成熟，從組織形式上來(lái)說(shuō)，這個(gè)自由貿(mào)易區(qū)可以涵蓋現(xiàn)在的東南亞自由貿(mào)易區(qū)。也只有在這個(gè)基礎(chǔ)上，設(shè)想之中的“亞洲貨幣基金組織（AMF）”和“亞元”才不是空談，更是關(guān)乎全亞洲人民福祉的極具建設(shè)性的創(chuàng)舉。

　　放眼未來(lái)，在中國(guó)參與全球化的進(jìn)程中，也面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話其實(shí)就是兩國(guó)之間在一些經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上難以達(dá)成共識(shí)的產(chǎn)物。而和中國(guó)與東亞的關(guān)系以及與美國(guó)的關(guān)系相比，中國(guó)和歐盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系可能會(huì)遇到進(jìn)一步的摩擦。近期在歐盟內(nèi)部，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)與歐盟之間日益增加的貿(mào)易順差已經(jīng)逐漸失去耐性，貿(mào)易紛爭(zhēng)的可能性在加大。究其原因，在歐盟東擴(kuò)以后，新加入的一些成員國(guó)仍然主要以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，因此中國(guó)和歐盟之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系會(huì)比中美之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系更具有競(jìng)爭(zhēng)性。而且，長(zhǎng)期采取的福利社會(huì)政策，使歐盟的勞動(dòng)力市場(chǎng)和美國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)相比缺少?gòu)椥裕�因此中歐之間的貿(mào)易自由化會(huì)在歐盟內(nèi)部遇到更多的政治阻力。

　　風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。盡管歐盟自己必須盡快完成其結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟(jì)改革，但是中國(guó)和歐盟之間必須要有更加緊密的協(xié)商和聯(lián)合行動(dòng)，以減少雙方的陣痛。在某些情況下，解決這些問(wèn)題需要雙方做出重大的政策調(diào)整。因此，類似于中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，盡早建立中國(guó)歐盟之間的對(duì)話機(jī)制對(duì)雙方都是非常有利的，這樣有助于提前發(fā)現(xiàn)并化解可能的沖突，使之不至于破壞雙邊貿(mào)易的擴(kuò)張。畢竟，在過(guò)去的20多年中，投資和金融方面的聯(lián)系使雙方都獲得了巨大的收益。

　　目前，全球經(jīng)濟(jì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，為了控制和消除這些風(fēng)險(xiǎn)，需要包括中國(guó)在內(nèi)的世界主要大國(guó)齊心協(xié)力。 從長(zhǎng)期來(lái)看，可以預(yù)見(jiàn)，具有巨大經(jīng)濟(jì)規(guī)模并且不斷發(fā)展的中國(guó)對(duì)其他國(guó)家的影響將越來(lái)越大，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中將扮演越來(lái)越重要的角色。在這種情況下，中國(guó)的政策需要逐漸地把重點(diǎn)落在那些對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有益，又是中國(guó)內(nèi)部所需的事務(wù)方面。在不斷強(qiáng)化的世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，對(duì)世界有益的事情其實(shí)也是對(duì)中國(guó)有益的事情。反之，對(duì)中國(guó)有益的事情對(duì)世界也是有益的。中國(guó)在制定發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中必須要考慮到這種相互的依賴關(guān)系，正如其他國(guó)家也要考慮到他們對(duì)中國(guó)的依賴一樣。

　　中國(guó)的決策者們需要預(yù)見(jiàn)到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的長(zhǎng)期趨勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并采取先行的主動(dòng)戰(zhàn)略，以及充分利用好全球化逐漸深化、

中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展這一大好時(shí)機(jī)。

中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者：陳偉

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