一場看似遙遠的美國次債危機正越來越逼近中國經濟。11月15日，商務部突然一改之前對我國出口上揚勢頭過于追高的判斷，轉而警告出口企業，防范因外需下降可能導致的出口急速下降風險。

　　出口下滑已然顯現

　　這份出自商務部政研室名為《世界經濟下行風險》的調研報告認為，美國次債危機的波及面可能讓全球經濟都踏上顛簸之旅，與之高度相關的中國將首當其沖，以美國為主要出口市場的中國外貿企業很可能在未來陷入訂單大幅縮水的困境。在此狀況下有關企業和專家呼吁政府適時調整目前的控制出口政策。

　　浙江創今盛世發展有限公司總經理陳小洋幾乎可以肯定，年終利潤不會太好。因為在臨近年末的一段時間里，很難再看到一輛輛裝滿

半導體材料的貨車在天津港卸貨裝船的忙碌情景。一場源自美國的次債危機在讓美經濟放緩的同時，也抑制了中國企業的出口。

　　“受到美國次債危機的影響，公司第三季度在美國的銷售額比去年同期減少了3%左右，美國由此成為我們全球銷售網絡中唯一出現銷售額下滑的地區。”陳小洋說。

　　這場緣于今年4月美國第二大次級抵押貸款公司破產的席卷全球資本市場的次債危機，被列在商務部《世界經濟下行風險》報告的顯著位置。“美國次級住房抵押貸款危機導致金融市場動蕩，美國經濟放緩在所難免，歐盟和日本經濟也受波及，對世界經濟的影響程度和范圍比預期的更為嚴重。”報告起草人之一、商務部政策研究室世界經濟處高級國際商務師盛寶富對記者分析說。

　　盛寶富在《世界經濟下行風險》報告中寫道，美消費信心指數由8月的105.6下降為9月的99.8，創近兩年新低。“次債危機引發美國消費增速下降將直接影響我國出口。”他說。

　　商務部研究院世界經濟貿易研究部主任梁艷芬分析，一個明顯的標志是，今年前三季度我國對美國出口增幅呈下滑趨勢明顯。今年第一季度，我國對美出口同比增幅達20.4%，第二季度下降到15.6%，特別是今年7月次債危機爆發以來，第三季度我國對美出口同比增幅僅為12.4%。

　　報告中引述的世界貨幣基金組織10月17日發表的《世界經濟展望》也佐證了這種擔憂：2008年全球經濟增長預期調低了0.4個百分點，至4.8%。美國今明兩年經濟增長率均為1.9％，低于去年的2.9％。央行研究顯示，美國經濟增長放慢1個百分點，我國出口就會下降6個百分點。

　　企業考慮轉移市場

　　得知這場危機可能需要18個月至24個月才能平息，陳小洋更擔心的是明年的出口局面。“通常情況下很多企業都會在年末籌劃下一年的擴產計劃，但今年卻都比較保守。對我們公司而言，出口量可能會下降5％至10％。”陳小洋表示。

　　“尤其是電子產品、家具、玩具、服裝這類出口依存度高達30％至80％的行業，更可能遭遇訂單不斷縮水的尷尬。”盛寶富說。按照《世界經濟下行風險》所述，美國市場是中國第二大海外市場，今年前三季度中國對美國出口額較上年同期增長15.8%，對美出口仍占到中國出口總額的19.4%，僅次于對歐盟出口的20.0%，一旦美國消費市場疲軟，對與美經濟高度相關的歐盟和東亞經濟體的影響必將首當其沖。

　　廣交會一向被視為我國對外貿易的“晴雨表”和“風向標”，浪莎集團外貿部總監助理汪永安剛剛經歷了廣交會上美國采購商的驟減，他對美國市場未來一段時間的發展前景也并不樂觀：“在這種經濟形勢下，美國采購商減少是必然的。”浪莎已經計劃從原先歐美市場平分秋色轉向主攻歐洲市場，與歐洲銷售商合作設立研發機構，開發了抗菌除臭、運動系列等60多個大類的高附加值產品。

　　一位在廣東汕頭從事電子零件生產的信達電子實業有限公司的銷售經理告訴記者，今年的中美貿易戰，已經逼近中小企業的承受臨界點，盡管美國次債危機所造成的損失還沒有顯現出來，但是他已開始緊張。

　　讓他擔心的是，這家民營工廠規模不大，1000人左右，但95％以上的訂單來自美國市場。“我們就只好轉戰東南亞市場，接一些小訂單，這樣節奏會變得慢一些，但可以隨時應對市場變化。”這位銷售經理憂心忡忡。

　　政府實施雙向政策

　　陳小洋仍不忘向記者打聽國家的政策動態，“盡管眼前這種態勢不由中國所決定，但也希望國家出臺一些政策給企業一段時間的過渡期，化解這場危機波及到國內市場的風險。”他建議，國家不應當再出臺類似降低出口退稅等減少順差的相關政策，這會削弱企業的競爭力，而且外貿順差現在已經降下來了。根據海關總署發布的最新統計數據顯示，1～10月貿易順差為2123.6億美元，增長59%，比前9個月的貿易順差增幅減緩10.2個百分點。

　　商務部研究院研究員梅新育表示，政府在近期出臺鼓勵出口的政策不大可能，因為從長期來看，我國貿易順差還是較高的。雖然在美國次貸危機的影響下，順差有所回落，出口有所減少，但不會在短時期內迅速造成明顯影響，而是逐漸顯現。不過梅新育也認為，在明年的對外貿易政策中，政府應該在順差中尋求平衡，幫助中國企業走出去，加大對外投資的力度，減少控制出口政策出臺的頻率，對于企業自身來說，應該借助香港或歐亞平臺尋求解決方法。

　　商務部美大司副司長金旭的看法與梅新育接近，他也認為次債危機對中國出口的影響是漸進的，他表示政府首先會考慮保持相關政策的連續性和穩定性。

　　目前中國政府對美國次貸危機已表示出高度關注。商務部綜合司副司長劉海泉公開表示，10月初商務部組織考察團前往美國就次貸危機訪問了一些美國的政府機構、智囊團。他認為，盡管美聯儲注資和降息在一定程度上減輕了危機的影響，但危機仍未消除。

　　其實，商務部已對此作出預測，綜合國內外經濟發展環境來看，預計2008年我國對外貿易仍將保持增長，但增速將有所放緩，將在15%左右，進出口總額將超過2.4萬億美元。

　　“明年世界經濟下行風險將是宏觀經濟面臨的最大變數，一旦出口大幅回落，有可能會使本輪經濟增長周期出現拐點。因此，政府會考慮市場和企業的承受能力，明年應該不會頻繁地調整外貿政策，而是根據形勢變化實行有進有出的雙向、靈活、微調的宏觀政策。”盛寶富說。

　　（相關報道請見A16、A17版）

　　解釋：美國次債危機是由于大量的美國次級按揭貸款難以按期支付從而導致的相關金融衍生產品的流動性危機。其爆發的主要原因是銀行針對信用記錄較差的客戶發放的房貸。在正常情況下，這樣的客戶很難從銀行貸款。前幾年，美國樓市火熱的時候，很多按揭公司或銀行為擴張業務，介入次級房貸業務。一般發放次級房貸，銀行能收取更高的利率。由于美國樓市往下走、利率不斷升高，次級房貸借款人不能按時還款，次級房貸大比例地轉化為壞賬，就形成了美國次級房貸危機，而以此為基礎產品的衍生產品市場隨之出現了危機。

　　鏈接

　　中國7月調低部分商品出口退稅率

　　經國務院批準，財政部和國家稅務總局、國家發展和改革委員會、商務部、海關總署于6月18日發布了《財政部 國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》，規定自2007年7月1日起，調整部分商品的出口退稅政策。

　　這次政策調整主要包括三個方面：

　　一是進一步取消553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，主要包括：瀕危動植物及其制品、鹽和水泥等礦產品、肥料、染料等化工產品、金屬碳化物和活性炭產品、皮革、部分木板和一次性木制品、一般普碳焊管產品、非合金鋁制條桿等簡單有色金屬加工產品，以及分段船舶和非機動船舶。

　　二是降低2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率，主要包括：服裝、鞋帽、箱包、玩具、紙制品、植物油、塑料和橡膠及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分鋼鐵制品、焦爐和

摩托車等低附加值機電產品、家具，以及粘膠纖維。

　　三是將10項商品的出口退稅改為出口免稅政策，主要包括：花生果仁、油畫、雕飾板、郵票和印花稅票。

　　9月控制出口政策效果顯現

　　根據海關總署本月7日發布的消息，截至目前，國家從今年7月1日起取消或調低部分商品的出口退稅率并將部分商品由出口退稅改為出口免稅的政策調整，效果已初步顯現。海關統計，今年1～9月，全國出口總值8781.3億美元，比去年同期增長27.1％，比1～8月放緩0.6個百分點。9月份當月，全國出口1124.8億美元，同比增長22.8％，比1~8月放緩4.9個百分點。

中國經營報記者：朱力

    新浪財經獨家稿件聲明：該作品（文字、圖片、圖表及音視頻）特供新浪使用，未經授權，任何媒體和個人不得全部或部分轉載。