總結經驗鞏固成果確保全勝

　　——部分省、自治區政府領導談產品質量和食品安全工作

　　河北省副省長付雙建強調

　　不斷提升區域經濟發展質量

　　本報訊（祁建平）“一批名牌產品的脫穎而出和市場占有率的不斷提高，就是一批大企業和企業集團快速成長、擴張的過程，也是一個生產要素流向優勢企業、加快產業機群和推動名牌區域形成的過程，從而不斷提升區域經濟發展的質量和效益。”在近日召開的河北省質量獎表彰大會上，河北省副省長付雙建強調，轉變經濟發展方式，必須做好質量和名牌工作。

　　付雙建指出，質量是生命，名牌是一個企業生產經營水平和市場信譽的標志，也是一個國家、一個地區和企業經濟實力和競爭力的象征。名牌數量的多少，反映了一個地區的經濟實力和科技水平。沒有過硬的產品質量和名牌產品，無論是骨干企業還是主導產業都難以做大做強。經濟實力的提升，最終體現在質量競爭力和名牌企業上，體現在國內外具有較強競爭力的名牌產品和優勢企業集團的數量多寡。

　　付雙建強調，生產優質產品，發揮名牌效應，不僅可以實現低消耗、低排放，節能降耗，用經濟手段淘汰那些生產工藝落后、能耗高、污染大的產品，促進資源節約型和環境友好型社會的建立，還可以集聚資源、資金、技術和人才，增加企業的科技投入，優化產業結構，提高經濟效益，加快走新型工業化道路的步伐。

　　付雙建要求，要明確質量發展目標，重點圍繞鋼鐵、裝備制造、石化三大戰略支撐產業和其他七大主導產業加強質量工作，突出抓好原材料、基礎元器件、重大裝備、消費品等一批重點產品的實物質量水平的提高，到2010年，主要產品的整體質量處于國內先進水平，基本適應國際競爭的需要，形成一批大型企業和企業集團，擁有一批自主

知識產權的知名品牌，大幅度提高河北名牌產品的科技含量和國際競爭力。

　　付雙建指出，要力爭用三年左右的時間，基本建成包括食品、農業、建材、鋼鐵、裝備制造、石化、紡織等行業的標準體系，為食品、農產品、建材等與人體健康和生命安全密切相關的重點產品生產實現全過程標準控制創造條件，為鋼鐵、裝備制造、石化等主導產業的結構調整和優化升級提供技術支撐。

　　湖北省副省長任世茂強調

　　認真組織專項整治“回頭看”

　　本報訊（陳 專 記者張 華）11月13日，湖北省政府在

襄樊市召開產品質量和食品安全專項整治工作現場會。省產品質量和食品安全專項整治領導小組組長、副省長任世茂在會上強調，決戰11月，確保12個100%專項整治目標按期完成。

　　會議代表首先分8個小組學習了襄樊市專項整治工作的經驗。湖北省產品質量和食品安全專項整治領導小組副組長、辦公室主任、省質量技術監督局局長王澤洪通報了前段專項整治工作完成情況。襄樊市政府等8個單位作了典型交流發言。

　　任世茂在講話中指出，專項整治行動開展以來，全省各地通過80天的奮戰，解決了一些產品質量和食品安全方面的突出問題。截止10月底，國務院確定的12個100%目標任務，已有3個達到100%，有4個達到95%以上，其余的都在80%以上。雖然成效明顯，但12個100%的工作目標還有9個尚未完成，全省各地要克服畏難情緒，進一步再發動、再部署、再督促、再落實，以高昂的斗志，嚴謹的作風，切實把專項整治工作抓出成效。

　　任世茂強調，各地各部門要在開展“六大講”、“六查”的基礎上，認真組織開展“回頭看”：一看各級領導是否行動起來，是否及時解決專項整治工作中的問題；二看基層發動和宣傳工作是否有效，特別是生產、經營者是否知曉《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和12個100%的目標任務，宣傳通告是否上墻；三看專項整治任務是否落實到位，12個100%的目標任務是否如期完成；四看整治措施是否到位，是否存在監管死角，是否該關的關、該停的停、該整改的已經整改、該取締的已經取締；五看長效機制是否建立，在專項整治活動中規范和完善了哪些制度、制定了哪些政策和措施；六看督促檢查是否到位，領導干部是否深入基層，對專項整治行動的有關部署是否進行了檢查和督辦；七看責任追究是否到位，是否建立了目標責任機制和考核機制，對產品質量和食品安全是否一票否決；八看專項整治行動是否取得實效，解決了多少問題，人民群眾是否滿意。通過不斷檢查、督辦和回頭看，查找問題，消滅盲區，防止反彈，鞏固和擴大專項整治成果。

　　會上，任世茂還代表湖北省政府與各市州政府和省直7個牽頭監管部門簽訂了產品質量和食品安全專項整治工作目標責任書。

　　

　　河南省鄭州市惠濟區質量技監分局在產品質量和食品安全集中整治工作中，積極抓好各項目標任務的落實，局領導親自帶隊，深入食品企業調查摸底，認真解決生產環節中存在的具體問題，確保企業規范生產，產品質量安全可靠。圖為該局工作人員在鄭州海韋力食品有限公司了解食品安全生產情況。(本報記者 孫中杰 攝 )

　　內蒙古自治區副主席郭子明強調

　　精心組織 逐項落實 突出重點 不留死角

　　本報訊（李 艷）近日，內蒙古自治區產品質量和食品安全專項整治行動領導小組召開了全體會議。自治區政府副主席、自治區產品質量和食品安全專項整治行動領導小組組長郭子明在大會上強調，各級領導務必增強緊迫感和責任感，精心組織，逐項落實，突出重點，不留死角，全面推動專項整治向縱深發展。

　　郭子明指出，前一階段全區專項整治工作抓得比較好，認真貫徹落實了國務院關于開展專項整治工作的一系列部署，取得了階段性成果，達到了預期目的。但全區專項整治工作進展不平衡，主要問題是：有些地區政府和部門領導認識還不高，重視不夠，抓得不深入；個別地方專項整治工作落實不到位，有死角，專項整治任務目標完成差距較大；產品質量和食品安全監管有些制度、標準、政策措施還不太完善、規范。

　　對下一步專項整治工作郭子明提出六點要求：

　　一是進一步提高認識，加強領導。各級領導務必增強緊迫感和責任感，特別是盟市、旗縣政府對本地區產品質量和食品安全要負總責，要切實加強專項整治工作的領導，精心組織，逐項落實，圓滿完成專項整治各項任務。

　　二是總結前一階段工作，認真回頭看。對照國務院專項整治的目標要求，各地區、各部門要認真分析前一階段工作中存在的問題和差距，集中精力，突出重點，不留死角，全面推動專項整治向縱深發展。

　　三是著手研究長效監管機制。要結合自治區的實際，通過專項整治，建立健全產品質量和食品安全監管工作有關法規、標準、規范和制度，探索有效的監管方法。

　　四是各部門協調配合，共同完成專項整治任務。專項整治涉及部門多，各有關職能部門要在認真履行職責的同時，繼續搞好協調配合，各負其責，齊抓共管，把全區專項整治工作抓出成效。

　　五是進一步加大宣傳力度。專項整治工作是關系到老百姓切身利益的大事，要讓廣大人民群眾和全社會參與到這項行動中，讓群眾監督我們的工作。要運用各種宣傳手段，營造濃厚的輿論氛圍，形成專項整治的強大聲勢和合力。

　　六是進一步加大督察力度。各級政府和部門領導要進一步加強對基層工作的督促檢查，特別要對專項整治進展緩慢，成效不明顯的個別地區和目標，摸清情況，采取有針對性的有效措施，確保年底圓滿完成專項整治任務目標。

　　安徽省副省長文海英要求

　　鞏固整治成果 建立長效機制

　　本報訊（劉 運 范竹標 記者郭 明）近日，安徽省政府組織召開省產品質量和食品安全工作領導小組第三次會議。安徽省副省長文海英強調，下一階段專項整治工作必須堅持一手抓鞏固，一手抓深入，一定要在建立長效機制上做文章。

　　文海英肯定了前一階段專項整治工作。她說，在省委、省政府的領導和國家有關部門的指導下，各監管部門群策群力、密切配合、真抓實干，把一項困難很大的工作基本理出了頭緒，摸對了路子，整出了模樣，初見成效。

　　文海英要求，要繼續抓好專項整治面上的推動工作，造大聲勢。各牽頭單位要認真對照專項整治28項目標任務，確保按時高質量地完成。各牽頭單位要在總結整治經驗、鞏固整治成果的基礎上，著手研究建立監管長效機制。省產品質量和食品安全工作領導小組辦公室要在綜合各地各部門意見的基礎上，深入研究一些治本之策，形成專項整治“幫、扶、建”的指導意見，有針對性地建設一批放心工業園、放心鄉鎮、放心社區、放心食品店，保護、扶持一批優勢企業和產品，促進經濟社會又好又快發展。

　　據悉，目前安徽省確定的14個100%的整治目標，已有4個提前完成：全省中等以上城市農產品批發市場已經100％納入質量安全監測范圍，縣城以上城市銷售和使用的豬肉目前沒有發現定點屠宰之外的案例，沒有非法進口的肉類、水果、廢物，出口食品運輸包裝已經100％加貼檢驗檢疫標志。有4個超過90%：食品生產加工企業97.1％取得食品生產許可證，小作坊90%簽訂食品質量安全承諾書，縣城以上城市定點屠宰率達到99%，出口食品原料基地91％得到清查。有4個超過80%：所有有營業執照或者有衛生許可證的企業87.1％建立電子監管檔案，10類產品生產企業89.1％建立質量檔案，縣城以上城市的市場、超市85％建立進貨索證索票制度，鄉鎮、街道、社區食雜店83.5％建立食品進貨臺賬制度。

　　陜西省副省長吳登昌要求

　　推廣監管良策 打造陜西品牌

　　本報訊(記者王 梅)11月2日、11月6日，陜西省政府分別在咸陽、寶雞召開了專項整治現場會。會上，該省副省長、產品質量和食品安全專項整治領導小組組長吳登昌在談到專項整治各項工作進展情況時特別強調：“質量技監系統對小作坊實行打扶結合，分類監管，確定14個重點整治區域，對生產條件惡劣的180家小作坊堅決關閉取締，對68家小作坊進行并轉整合，對基本具備條件的172家小作坊重點幫扶，并在實踐工作中形成適合全省的龍頭帶動、專業合作、股份聯合經營、園區集中四種監管模式，要在全省推廣，通過整治打造企業品牌，要在陜西出名、在全國出名。”

　　吳登昌指出，專項整治工作時間已經過大半，各級政府、各有關部門要在著力解決好存在薄弱環節和突出問題的同時，一定要緊密結合“兩個鏈條、一個體系、一個網絡、核心是可追溯”的要求，將建立產品質量和食品安全監管長效機制，放在突出位置來抓。

　　吳登昌強調，要從五個方面著手完善長效監管機制建設。

　　首先，健全相關制度，按照建立工業品和食品質量安全監管鏈條的要求，各地區、各有關部門根據職責分工，密切協作配合，完善監管措施，形成環環相扣的監管鏈條，消除監管盲區。

　　其次，完善責任體系，通過建立健全預警通報、質量追溯、應急機制、責任追究等制度，形成“四位一體”的質量安全責任體系。

　　第三，加快產品質量電子監管網建設，確保今年監管網絡建設任務的完成。

　　第四，全面建立健全“五小”行業臺賬和索證索票制度，盡快使這項工作規范到位。

　　第五，要認真總結經驗，把一些整治中的好辦法、好做法、好措施，盡快整理完善成為有關政策或制度，長期堅持下去。

　　重慶市副市長周慕冰要求

　　堅決打好打贏專項整治戰役

　　本報訊（記者蔣維勝） 11月6日，重慶市副市長周慕冰在該市產品質量和食品安全專項整治工作現場會上對專項整治工作進行了再部署，要求全市上下要以學習貫徹黨的十七大精神為動力，更加扎實地開展工作，堅決打好打贏專項整治這場特殊戰役。

　　在現場會上，周慕冰指出，重慶市專項整治各項工作穩步推進，基層工作逐步深入，各區縣、各有關部門重視程度越來越高，工作開展力度越來越大，整治方法越來越有針對性，效果越來越明顯。但是，個別區縣和部門抓專項整治鞏固成果不夠，有“一陣風”現象；有的區縣沒有把鄉鎮的積極性充分調動起來，上熱下冷；區縣之間、各個領域專項整治之間進展不平衡；少數區縣對專項整治保障不到位。

　　對此，周慕冰要求各地必須繼續做好整治工作，建立好涉及企業的臺賬和索證索票制度，加強對小作坊的監管，認真處理好生豬定點屠宰和病死豬肉無害化處理問題，抓好農獸藥管理和獸產品質量安全。對因執法不嚴、處罰不力導致專項整治進展緩慢的，要向監察部門通報，實行行政問責。

　　現場會上，重慶市專項整治領導小組辦公室主任、重慶市質量技監局局長張宗清傳達了全國產品質量和食品安全專項整治第二次現場會議精神，并對前階段的專項整治工作進行了總結。

　　專項整治開展以來，重慶市各地各部門根據市政府的總體部署，按照查、治、管、扶、建的方針，狠抓生產、加工、流通、消費四個關鍵環節，著力解決食品小作坊等突出問題，使專項整治取得明顯成效。截至10月26日，全市累計出動執法人員82667次，查處各類產品質量和食品安全違法案件2298起，其中，大案要案14件，扣押、沒收物品6890件，查處不合格產品貨值金額1158萬元。

　　食品小作坊簽訂質量安全承諾書達到95%；縣城以上城市的批發市場、商場、超市進貨索票率達到97.86%；鄉鎮、街道和社區食雜店建立進貨臺賬達到81.22%；食堂和縣城以上城市的餐飲經營單位建立原料進貨索證達到71%；縣城以上城市豬肉定點屠宰率達到100%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉83%來自定點屠宰企業；家用電器、兒童玩具、勞動保護用品等10類產品質量檔案建檔率達到75.84%；非法進口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品原料基地清查率43%；出口食品運輸包裝已按規定100%加貼檢驗檢疫標志。

　　在全市各級相關職能部門的密切配合下，各級職能部門不斷強化責任，深化措施，集中精力在前一階段基礎上深入推進專項整治行動，使重慶市專項整治取得明顯成效。

　　青海省副省長駱玉林指出

　　加大整治力度按時達到目標

　　本報訊（秦 榮 劉偉民）11月13日，青海省質量工作領導小組組長、副省長駱玉林在全省質量工作領導小組第四次會議上指出，各成員單位要以黨的十七大精神為指引，進一步加大整治力度，確保整治目標如期完成。

　　會上，各成員單位就全省產品質量和食品安全專項整治工作完成情況，特別是對12個100%整治目標的完成情況進行了簡要匯報。

　　駱玉林要求，各成員單位要堅持一手抓鞏固，一手抓深入，一手抓機制，抓緊建立和完善兩個鏈條、一個體系和一個網絡的長效監管機制。

　　一要鞏固專項整治成果，確保監管到位。各級政府和監管部門要嚴格依法全面監管，消滅監管盲區，確保監管區域產品質量安全。要積極研究探討解決好定點屠宰和病死豬無害化處理的問題。加強農獸藥管理及使用問題。抓緊制修訂迫切需要的地方質量標準，尤其要抓緊補充、增加地方食品衛生標準、農藥殘留量標準和生豬屠宰環節相關標準。

　　二要繼續加大執法力度，確保嚴明執法。各監管部門要認真學習和運用《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》這個法律武器，對違法生產經營活動和頂風作案的行為，一定要依法嚴肅處理，形成強大的威懾力，對典型案例要進行公開報道，告知公眾，形成輿論監督。

　　三要切實加強相互合作，密切協同配合。各部門要進一步增強全局觀念，強化協同意識，全力以赴，形成合力，落實好各項整治目標任務。

　　四要認真總結經驗，注重建章立制。對專項整治工作中好的經驗和做法要認真總結，形成制度和機制，做到規范化、制度化、程序化。同時，要把日常監管與專項整治結合起來，把加強全過程監管與建立長效機制結合起來，把執法檢查與制度建設結合起來，逐步建立起產品質量和食品安全監管的長效機制。

　　五要全面進行自查，做好補漏拾遺。要全力以赴加快進度，并認真進行自查，組織好“回頭看”活動，及時進行整改。各成員單位要向省質量工作領導小組提交自查驗收合格報告，整理好檔案資料，做好迎接國家驗收的準備。

　　六要加強輿論宣傳，營造質量氛圍。各新聞媒體要加強整治成效的宣傳，以事實說話，用數據宣傳，靠典型帶動，讓老百姓切實感受到專項整治的成果。既要大張旗鼓地宣傳先進、報道成果，也要及時揭露、曝光一些制假售假的重大違法案例，形成輿論氛圍，促進產品質量和食品安全工作有效開展。《中國質量報》

佚 名