照相機、攝像機、錄音筆……雖然早已在影視作品中見識了媒體采訪的架勢，但第一次真實地面對這么多記者，楊建立還是顯得有一點緊張，笑容中摻雜著些許拘謹，拘謹中流露著內(nèi)心的喜悅。這位來北京從事饅頭銷售已5年的河北農(nóng)民，沒想到自己一下子變成了媒體的焦點。原因是在10月27日這一天，他在《食品加工小作坊質(zhì)量安全承諾書》上，莊嚴地簽下了自己的名字。

　　放大后被裱起來的《食品加工小作坊質(zhì)量安全承諾書》就掛在楊建立日常銷售饅頭的小店里，進門就能看見。上面“質(zhì)監(jiān)（通）0011號”反映了這份質(zhì)量承諾書在整個北京市質(zhì)量安全承諾書中的排序。接下來的生產(chǎn)單位則寫著楊建立注冊企業(yè)的名稱：北京市漷縣古月齋饅頭房。正文的核心部分是承諾的內(nèi)容，包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)達到食品質(zhì)量衛(wèi)生要求；原輔料符合國家標準等5條。最后是承諾單位、小作坊負責人的簽名和舉報電話。

　　“把質(zhì)量安全承諾書掛在墻上以后，每天瞅瞅，就能時時刻刻提醒自己，知道哪些能做，哪些不能做，以后饅頭就可以做得更好，質(zhì)量也更高了。”楊建立高興地說。

　　“在今年8月23日召開的專項整治工作電視電話會議上，國務院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領導小組組長吳儀提出了專項整治12個‘100％’的目標和要求，這既是我們打好這場維護群眾生命健康和切身利益、維護中國產(chǎn)品信譽和國家形象的‘特殊戰(zhàn)役’的戰(zhàn)略要求，也是我們在專項整治工作中的行動指南。”北京市質(zhì)量技監(jiān)局局長趙長山說。

　　在12個“100%”的指引下，北京市的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治正有條不紊地朝著預定目標前進并已初戰(zhàn)告捷。

　　生產(chǎn)加工領域 100%的質(zhì)量安全承諾

　　和楊建立一樣感到高興的還有北京市通州區(qū)漷縣久隆糧食加工廠老板曹光宇。這位從事面粉加工銷售已經(jīng)5年的小作坊主高興地說：“這個質(zhì)量承諾書給了我們一個規(guī)范和細則。有了這個質(zhì)量標準，我們的生產(chǎn)加工更有信心了，人家吃得也更放心了。”

　　看著楊建立、曹光宇等一個個小作坊老板在《食品加工小作坊質(zhì)量安全承諾書》上簽下自己的名字，比他們更高興的是北京質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作人員。在他們的不懈努力下，北京市已經(jīng)在10月底成功完成了與全市552家具有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的食品加工小作坊100%簽訂《食品加工小作坊質(zhì)量安全承諾書》的工作。

　　“北京市質(zhì)量技監(jiān)局將食品生產(chǎn)加工小作坊整治作為重點工作，堅持‘引導、規(guī)范、監(jiān)管、便民’的指導思想，做到既要嚴格監(jiān)管，保證安全，又要引導規(guī)范，方便群眾。針對不同地區(qū)、不同產(chǎn)品，采取切實可行的措施實施分類監(jiān)管。”趙長山說：“我們通過對小作坊基本狀況重新摸底統(tǒng)計以后，對從業(yè)者有意愿提高生產(chǎn)加工條件的小作坊，積極指導、推進其基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件改造。有6家食品生產(chǎn)小企業(yè)，就是經(jīng)改造后獲得了食品生產(chǎn)許可證。”

　　在完成食品生產(chǎn)加工小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書的同時，北京市質(zhì)量技監(jiān)局還如期完成了全市386家嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒和葡萄酒等16類食品生產(chǎn)企業(yè)100%持證生產(chǎn)的工作。

　　“下一步，我們的目標就是在2007年年底完成全市所有28大類食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%持證生產(chǎn)工作并加貼QS標志。截至9月30日，我們已經(jīng)完成1667家中的1115家，對于年底實現(xiàn)100%的目標，我們信心百倍。”趙長山說。

　　 產(chǎn)品溯源平臺100%的技術保障

　　如果說質(zhì)量安全承諾書讓楊建立、曹光宇這樣的小作坊老板有了質(zhì)量主心骨的話，那么正在逐步建立和推進的產(chǎn)品溯源平臺建設，則讓中華老字號北京紅星二鍋頭為打擊假冒偽劣、承擔質(zhì)量責任提供了有證可查的技術手段。

　　“在實施奧運食品產(chǎn)品溯源體系建設過程中，北京市質(zhì)監(jiān)局和北京市食品辦聯(lián)合到中信國檢信息技術有限公司調(diào)研，詳細了解產(chǎn)品溯源平臺建設情況，分析通過電子監(jiān)管碼在生產(chǎn)和流通實現(xiàn)對產(chǎn)品的全程監(jiān)管，謀劃解決產(chǎn)品質(zhì)量的溯源問題。”趙長山說：“現(xiàn)已初步確定由市質(zhì)監(jiān)局與市食品辦建立聯(lián)動機制，研究中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和電子監(jiān)管碼的應用和推廣，擴大食品生產(chǎn)源頭的溯源范圍。”

　　“現(xiàn)在，我們已經(jīng)重點對白酒、月餅、日用品和珠寶四大類產(chǎn)品實施了電子監(jiān)管碼的賦碼工作，未來還將配合政府完成九大類69種產(chǎn)品的入網(wǎng)賦碼工作，完成從生產(chǎn)到流通再到消費的全過程閉環(huán)監(jiān)管。”中信21世紀有限公司執(zhí)行副主席陳曉穎說。

　　電子監(jiān)管碼由一組可變條碼和可變數(shù)碼組成，與時下正在使用的商品信息條形碼不同的是，電子監(jiān)管碼從傳統(tǒng)的“一類一碼”上升到“一件一碼”，能追查到每一件產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭信息。只要在安裝了解碼器的銷售終端上，輕輕一掃，就能立即顯示出產(chǎn)品的真實信息，包括生產(chǎn)企業(yè)、出廠日期、執(zhí)行的產(chǎn)品標準、生產(chǎn)許可證號，以及銷售信息、銷售時間、地點等。最有利于消費者的是，如果該產(chǎn)品已經(jīng)被查詢過或者是假冒產(chǎn)品，將直接顯示出“您查詢的監(jiān)管碼不存在”，給消費者提供一定的警示信息。

　　企業(yè)只需要去北京市質(zhì)量技監(jiān)局提出申請備案，審核以后，符合入網(wǎng)要求的企業(yè)就能獲得一個密鑰，激活以后就可以使用。“電子監(jiān)管網(wǎng)是一個公共的信息平臺，是國家對產(chǎn)品質(zhì)量實施電子監(jiān)管的信息化手段，為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供了執(zhí)法工具，使產(chǎn)品質(zhì)量追溯更精準、更便捷。在政府各部門的大力支持下做到了跨部門的資源整合、信息共享，監(jiān)管工作中能及時反饋各政府部門所需信息，讓假冒偽劣產(chǎn)品出不了廠門、進不了店門，構建全社會誠信體系。”陳曉穎說：“有了這套體系，將對實現(xiàn)進貨索證索票制度、食品進貨臺賬制度、原料進貨索證制度實現(xiàn)100%提供技術支撐。”

　　現(xiàn)在，北京市質(zhì)量技監(jiān)局正同中信國檢信息技術有限公司合作，推進北京市桶裝水的監(jiān)管碼賦碼工作。娃哈哈、燕京、樂百氏等大的桶裝水生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)全部申請加入。“我們的目標是在明年3·15之前，將全市的桶裝水企業(yè)全部納入監(jiān)管網(wǎng)。”趙長山說。

　　10類產(chǎn)品生產(chǎn)100%建立質(zhì)量檔案

　　在國務院提出的12個100%目標要求中，其中有一個是要求家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案。為加強10類重點產(chǎn)品專項整治工作的領導和推進，按照《北京市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治方案》要求，由質(zhì)監(jiān)、工商、建委成立了北京市產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作組，參照市08辦在奧運工程建材產(chǎn)品監(jiān)管中形成的行之有效的工作機制，質(zhì)監(jiān)、工商、建委等部門在市產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作辦公室協(xié)調(diào)下，按照各自職能落實工作任務和目標，形成齊抓共管、相互配合的監(jiān)管工作機制。

　　“通過摸底調(diào)查，本市家用電器、燃氣器具等10類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有816家。截至目前，建檔企業(yè)數(shù)量達到80%，其中大中型企業(yè)達到90%。在年底前，我們要完成對10類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案。”趙長山信心百倍地說。