第一訪談

　　本報記者 梁鐘榮 南昌報道

　　11月5日，江西省政府辦公廳轉發(fā)了江西省國資委制定的進一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的《實施辦法》。這標志著江西省國有企業(yè)新一輪大改革大幕正式拉開。

　　此前的7月23日，江西省委、省政府下發(fā)了《關于進一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干實施意見》(贛發(fā)［2007］14號，以下簡稱“14號文”)，為未來全省的國企改制奠定基調(diào)；7月25日，江西省專門召開了全省深化經(jīng)濟體制暨國有企業(yè)改革工作會議，對深化國有企業(yè)改革進行總動員。

　　由江西省國資委履行出資人職責的江西省21家國企將會成為此次新一輪改革的主推戰(zhàn)場。據(jù)江西省國資委透露，21家企業(yè)資產(chǎn)總額達到1211.4億元，凈資產(chǎn)總額429.3億元，涉及冶金、有色、電子、能源、醫(yī)藥、建材、紡織、金融、商貿(mào)等十多個行業(yè)，包括中國最大的銅業(yè)集團－－江銅。從這層意義上說，江西國企改制的改革成敗在一定程度上決定著江西省下一步的經(jīng)濟發(fā)展走向。

　　11月8日，江西省國資委主任李天鷗接受了本報記者的專訪。李天鷗說，江西國企改革的具體方式是，通過引進戰(zhàn)略合作者、股權轉讓等方式，1－2年內(nèi)基本形成或完善江鎢集團、江中藥業(yè)集團等企業(yè)的產(chǎn)權多元化改造，省屬國有資本可部分退出，有的也可全部退出。

　　李天鷗還說，江西方面會逐步推進某些“集團公司核心資產(chǎn)整體上市”，還選擇了3家企業(yè)做股權激勵試點。

　　引入戰(zhàn)略投資者多元化改造

　　《21世紀》：根據(jù)“14號文”及《實施辦法》，主要對哪些企業(yè)進行產(chǎn)權多元化改造？在推進江西國企改制方面有什么重要舉措？

　　李天鷗：在江西21家國企中，國有獨資還是占主角，像江鎢集團、鳳凰光學集團、江西國際經(jīng)濟技術合作公司，都是國有獨資。從法人治理結構上看，這是不符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的；從產(chǎn)權制度的改革方面，也與中央的要求有較大差距。

　　我們的做法是，通過引進戰(zhàn)略合作者、股權轉讓等方式，1－2年內(nèi)基本形成或完善江鎢集團、江中藥業(yè)集團、鳳凰光學有限公司、江西省建工集團公司、江西省招標咨詢有限公司、江西省國際經(jīng)濟技術合作公司等企業(yè)的產(chǎn)權多元化改造，省屬國有資本可部分退出，有的也可全部退出，允許、支持有產(chǎn)品、有技術、有市場的實業(yè)型戰(zhàn)略合作者參股，有的也可以控股。

　　《21世紀》：您提到了戰(zhàn)略投資者的引進，對引入條件有什么要求？

　　李天鷗：對于戰(zhàn)略投資者，我們要求必須是世界500強、國內(nèi)100強或行業(yè)的優(yōu)勢龍頭企業(yè)。江西省目前正在推進“十百千億工程”，其中涉及到十幾家企業(yè)，54個項目。這些項目按照江西省委、省政府及國資委的要求，必須是引進國際國內(nèi)企業(yè)一流的技術，一流的產(chǎn)品，有很強的市場競爭力。

　　《21世紀》：“14號文”指出要推動國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并、收購劣勢企業(yè)；江西國資委也提出到2010年要將現(xiàn)有的21家企業(yè)減少到12－15家，這些企業(yè)主要集中在哪幾個領域，是否已確定具體名單？

　　李天鷗：根據(jù)省里提出的“14號文”，我們已經(jīng)有了與之相對應的配套《實施辦法》，里面我們已經(jīng)有一個比較詳細的考慮。

　　我們現(xiàn)在還是先聽企業(yè)的意見，國資委主導，但是企業(yè)是主人翁，要發(fā)揮他們的積極性，充分聽取他們的意見。不過這項工作還不方便去說，因為這個方案省委、省政府已經(jīng)批了，但還屬于內(nèi)部保密。我們還要跟企業(yè)談，等方案成熟，報省委省政府同意之后，我們再具體實施。

　　推進整體上市及股權激勵

　　《21世紀》：在下一步的改革規(guī)劃中，有沒有將改制過的國企推進資本市場的規(guī)劃？

　　李天鷗：上市是我們推進國企改革的重要內(nèi)容之一，目前正積極培育上市公司資源，促進上市公司尋求戰(zhàn)略合作伙伴，實現(xiàn)進一步的裂變擴張。

　　我們正致力于引進戰(zhàn)略合作者，重點培育江鎢集團公司、江西國際經(jīng)濟技術合作公司等一批公司整體上市。同時，支持江西銅業(yè)、新華股份、江西水泥等國有控股上市公司非公開發(fā)行股票，逐步實現(xiàn)集團公司核心資產(chǎn)整體上市。

　　《21世紀》：央企正在加快董事會的試點工作，包括經(jīng)理級別人員的薪水由董事會決定，目前江西是否已在某些企業(yè)施行？或是有這樣的考慮？

　　李天鷗：董事會試點，集團公司層面有兩種方式。

　　一是先進行股份制的改革，有限公司建立起來之后，董事會自然要建立起來，像江鎢集團、江西國際經(jīng)濟技術合作公司、鳳凰光學集團等。目前，這些集團公司層面正在談戰(zhàn)略合作伙伴，戰(zhàn)略伙伴進來后，就把原先國有獨資企業(yè)改成股份有限公司，然后建立董事會。二是，目前還沒有選擇到合適的戰(zhàn)略伙伴，像電子集團，先建立國有獨資公司的董事會。

　　《21世紀》：在本次改制中，比較敏感的管理層股權激勵也被抬上了桌面，具體實施方式如何呢？股權激勵會不會到基層？

　　李天鷗：我們確實在抓國有企業(yè)的股權激勵機制改革。現(xiàn)在選擇三家國有控股上市公司、數(shù)家國有獨資集團公司，先進行股權多元化的改革，然后做股權激勵試點。鳳凰光學集團、江中制藥集團、江西煤炭集團、江西國際經(jīng)濟技術合作公司，都是我們的試點企業(yè)。把總體激勵機制建立起來。

　　我們不贊成全員持股，那對企業(yè)來說不是一種好的體制。我們會針對中高層管理骨干、銷售骨干、技術研發(fā)骨干等分配股份。員工主要會給一個正常的工資成長機制，與企業(yè)的經(jīng)濟效益掛鉤。這一職工工資正常的增長機制，在“14號文”中已提出來，現(xiàn)在我們正起草具體的實施辦法。