■見習記者劉祥

　　一個地區具有什么樣的發展觀，對這個地區的發展會產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果。在今年年初加速推進新型工業化暨發展非公有制經濟工作會議上，郴州市委書記葛洪元指出，新型工業化是郴州富民強市的第一推動力，非公有制經濟則是郴州國民經濟中最具活力的增長點。兩手都要抓，兩手都要硬。

　　四大堅持推動郴州新型工業化又好又快發展

　　葛洪元認為，工業化是郴州現代化不可逾越的發展階段。走新型工業化道路，則是貫徹落實科學發展觀，轉變經濟增長方式的戰略抉擇。因此，郴州市委、市政府提出四大堅持，推動郴州實現又好又快飛速發展。

　　一是堅持放大優勢。結合郴州實際，按照“政府推動＋資本運營＋市場機制”的工作模式，重點整合壯大有色、

　　二是堅持培育產業集群。產業集群是工業化發展到一定階段的必然趨勢，也是進一步深化、加速工業化的必然選擇。進一步加強產業規劃，整合資源，做好有色、能源、電子信息、食品醫藥、新型建材、化工機械等6大優勢產業在產業延伸、產業關聯、產業配套方面的工作，郴州重點發展列入省“

　　三是堅持創新突破。把科技創新作為工業發展的戰略重點，建立和完善以企業為主體的技術創新體系，從產業引導、財稅金融、政府采購、項目安排等方面引導和激勵企業開展技術創新。

　　四是堅持循環發展。加快工業化決不能以犧牲環境為代價，決不能拼資源、拼能源。大力倡導清潔生產和綠色消費，著力推進資源節約和綜合利用，大力發展循環經濟，嚴格限制高耗能、高耗水、高污染產業，依法淘汰落后工藝技術，突出抓好市級26個循環經濟試點，力爭永興“中國銀都”工業園成為國家級循環經濟試點園區。

　　促進非公有制經濟穩步發展

　　今年1－6月份，郴州市非公有制經濟實現增加值176．9億元，同比增長12．6％，占全市ＧＤＰ總量的63％，其中完成工業增加值102．1億元，同比增長11．6％。非公有制企業實交稅金16．6億元，同比增長41．2％。全市非公有制經濟完成固定資產投資82．2億元，同比增長24．4％。葛洪元說，非公有制經濟已經成為國民經濟持續發展的重要力量。

　　改革開放以來，中央高度重視發展非公有制經濟，非公有制經濟逐步由“允許存在”、“有益補充”上升為“重要組成部分”和一些區域經濟的主體。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案明確提出：“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。”這從根本上消除了非公有制經濟發展的障礙，為非公有制經濟的發展提供了政策和法律保證。郴州鼓勵和支持非公有制經濟人士安心創業，并依法保護他們的創業成果。

　　此外，郴州今后將進一步研究制定財政稅收、金融、用地、科技、市場準入等促進非公有制經濟發展的方針政策，著力解決制約非公有制經濟發展的資金、土地、能源等問題，為非公有制經濟的發展提供政策和法律保證。廢除各種不合時宜的土政策和條條框框，鼓勵倡導合法經營和文明經營，真正實現非公有制經濟與公有制經濟、外資經濟平等的國民待遇。

　　葛洪元認為，非公有制經濟是環境經濟，環境好，發展就快；環境不好，發展就慢。優化政務環境，著力打造服務型、節約型、效能型機關，多為非公有制經濟發展出實招、辦實事，少設障礙和阻力，要樹立“和諧監管”和“和諧執法”的理念，嚴格監管但不過度監管，嚴格執法但不過頭執法。