■見習記者劉祥

　　記者近日從郴州市招商合作局了解到，在今年第四屆泛珠三角合作經貿論壇上簽署的項目有望年底結出碩果。由湖南資興焦電股份有限公司與臺灣浚辰科技有限公司合作建設的ＬＥＤ產業化基地項目12月前將破土動工。據工作人員介紹，包括智通科技產業基地項目、武廣鐵路新區建設項目、再生金屬綜合利用加工項目等18個項目開始進入實施和合作程序，郴州有望走活湘南大格局這盤棋。

　　今年以來，郴州市委、市政府高度重視招商引資，堅持實施擴大開放首選戰略，突出引進戰略投資者，狠抓重大招商引資項目的跟蹤落實。今年1－9月，郴州新批項目42個，同比增長10．53％，合同和用外資2．55億美元，同比增長46．55％；實際利用外資達2．72億美元，同比增長52．81％；實施內聯引資項目508個，實際到位內資105．3億元，同比增長35．4％。

　　一連串的數字背后，包含了郴州走過的不平凡歷程。黨的十六大以來的五年，郴州全市國民經濟持續發展，改革開放不斷推進，城鄉面貌逐步改善，社會發展步伐加快。郴州市委書記葛洪元在接受

中國經濟時報記者采訪時曾說，郴州處于發展的關鍵時期，國家大力促進

中部崛起，沿海產業加速內移，湖南推進湘南開放和開發，郴州的發展面臨著大好機遇。

　　2006年10月，世界銀行和國家統計局聯合發布了對我國120個城市2004－2005年經濟發展環境調研評測，湖南郴州在整體上處于落后的位置，其中外商關心的投資環境和外商反饋的政府效率分別為114位和119位。許多在郴的外來投資商反映，企業用來應付各層領導、協調各種關系的時間遠遠高于沿海發達地區，花費的隱性成本高達總成本的5－10％。

　　葛洪元說，投資者看重的投資環境問題，實際上就是投資成本問題。投資環境好，干部服務意識強，企業的投資運行成本就低，資本的逐利性自然會使投資者紛至沓來。他認為，優化經濟發展環境，首先要規范市場經濟秩序，維護市場公平的競爭秩序，不僅可以減少腐敗的發生率，同時也是促進經濟發展的必要條件之一。通過對經濟領域的反腐敗，降低隱性商務成本，提高行政效率，激發內商活力，吸引外商入郴，才能為郴州發展提供長久持續的

競爭力。其次，從資源來看，郴州礦產資源豐富、潔凈淡水資源充裕、生態資源良好，發展的條件比較優越。珍惜優勢、把握優勢、放大優勢，對郴州實現科學發展至關重要。

　　近年來，郴州加大與湖南有色、云錫集團、香港華潤等企業的戰略合作，不斷提高準入門檻，拉長產業鏈條，加快產業升級，打造產業集群，為搭建有色金屬交易平臺創造了良好條件。

　　郴州被稱為湖南的“南大門”，也是湖南對接港澳沿海地區的橋頭堡，區位、交通、人力資源有相對優勢，近年來郴州加快了通村公路、旅游公路以及郴州海關和公路口岸的建設，廈蓉高速和武廣鐵路客運專線郴州段也擺在了交通建設的重要議程；此外，在人力資源方面，郴州加大了發展職業技術教育力度，加速培養新型農民，提高勞動力素質，切實培養出一支能支撐郴州經濟長遠發展的產業大軍。

　　古人云“德莫高于愛民，行莫高于利民”。創造良好的投資環境，最終關乎社會的和諧與民生的改善，發展地方經濟，才能造福一方人民。和諧的社會環境為郴州經濟發展提供了強大的支撐和動力。

　　郴州要崛起，一定要把民生問題擺在“打基礎、創環境”的首位，下大力氣解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，替群眾排憂解難，為百姓執政造福。

　　近年來，郴州大力實施“十萬培訓”工程，堅持以市場為導向，大力發展民辦職業培訓機構，積極引導各職業技能培訓機構調整專業設置，大力開展扶貧培訓、再就業培訓、創業培訓等形式多樣的職業技能培訓，在宜章縣、汝城縣等四個縣首次實施“溫暖工程李兆基基金百萬農民培訓”項目，注重高技能人才培養。今年上半年，郴州市勞動保障部門先后組織職業技能培訓68515人，其中，農村勞動力轉移培訓25152人，勞動預備制培訓9527人，再就業培訓7032人，企業職工培訓26804人。全面落實就業準入制度，擴大職業技能鑒定覆蓋面。

　　葛洪元說，郴州要按照“多予少取放活”的方針，把發展的成果更多地惠及廣大農民，重點是抓好農村家庭和城市貧困家庭子女免學費義務教育、農村新型合作醫療、易受災地區群眾人身財產保險等工作。他告訴中國經濟時報記者，郴州將加大“雙聯”工作和扶貧工作力度，千方百計促進困難群體增收，讓全體社會成員共建共享和諧。

　　招商引資和商務工作涵蓋了拉動經濟增長的投資、消費、出口這“三駕馬車”，對于郴州經濟實現又好又快發展具有非常重要的意義。郴州要利用國內國外兩種資源、兩個市場，推動投資、消費、出口的協調發展，促進質量、效益、速度的同步提升。

　　郴州要發展，關鍵還是靠招商引資解決資金不足、技術發展落后、資源開發深度不夠、人才不足等問題。招商引資也是事關郴州發展的戰略性工作，同時也是加快發展的著力點和突破口。

　　葛洪元說，受2006年腐敗案的影響，部分人對招商引資產生了動搖，郴州招商引資形勢嚴峻。2006年郴州撤資、減資企業9家，減少投資金額達1578萬美元。今年以來，郴州政府始終保持清醒的頭腦，把招商引資擺在突出位置，做到“招商引資‘第一菜單’由第一負責人來抓，引進戰略投資者由決策者來抓”。葛洪元說，郴州招商引資將從三個方面來逐步實施，樹立郴州在大湘南的主導地位：

　　第一是要以引進戰略投資者為重點，進一步提高招商引資規模和質量。特別是圍繞培育優勢企業和產業集群引進戰略投資者，突出有色金屬、電子信息等重點領域的招商。

　　第二是以優化結構出口為重點，不斷提高外經貿工作水平。充分利用郴州市國家級出口加工貿易平臺，大力發展加工貿易，積極擴大具有較強競爭力、科技含量和附加值較高的機電產品及高新技術產品出口，提高郴州出口創匯能力。

　　第三是以發展現代物流業為重點，搞活商貿流通。流通業是先導產業，是經濟發展的“血脈”和“火車頭”，只有不斷改善郴州流通發展的外部環境和支撐條件，不斷增強流通對經濟社會發展的先導力、支撐力和帶動力，才能奠定郴州物流大市的地位。

　　郴州市市長戴道晉表示，郴州將堅持實施擴大開放戰略，推進北承南接、東引西聯。加快對接珠三角，盡快實現郴州與珠三角在思想觀念、基礎設施、產業建設、人才勞務、體制機制、經濟環境等方面的對接。進一步加強郴州與港澳臺和東盟等海外的市場融通、資源互補、產業聯接，提高開放的層次和水平。