從福建省三明市質監局獲悉，今年來，該局行政復議辦以《行政復議法實施條例》實施為契機，針對以往行政復議決定的癥結，吸收其他行政部門的復議經驗，積極探索執法辦案新模式，率先在全省質監系統實行“說理式”復議模式，取得較好成效。今年受理的2起復議案件，得到行政相對人和被復議單位的一致認可。

　　據了解，“說理式”復議模式三步曲是：首先，行政復議辦在接受相對人復議請求后，即通知被復議的縣（市）局及時完整報送答辯材料，按照“事實清楚、證據充分、程序合法、適法正確”的標準，認真進行案件審查，形成初審意見。其次，在征求復議委員會各成員的意見的基礎上，形成統一的認識，做出正式復議決定，復議決定采用說理式，詳細說明違法事實、查處情況、復議結果和復議決定的依據。第三，本著便民原則，行政復議辦主動到相對人所在地，當著相對人和被復議的縣（市）局相關人員進行宣讀。

　　“說理式”復議模式做到“二個說清”。一是向行政相對人說清行政復議和行政訴訟的途徑和方法，使其正確行使權利，維護自己的合法權益。二是在復議決定中對確有違法行為的行政相對人以案說法，說清違法危害性和處罰依據，告知其應該如何守法經營，使其認識到錯誤，接受處罰，避免違法行為的再發生。

　　“說理式”復議決定模式收到“三個成效”。一是做到了“兩個結合”，即：教育與處罰相結合，執法與普法相結合。二是實行了“兩個提高”，即：通過“說理式”復議，使行政相對人了解自身的不足與錯誤，提高了認識，促使執法人員提高辦案質量。三是推進了和諧執法，化解了矛盾，調解了糾紛，做到事后息訴，案結事了。